Verfall von Arbeitszeit in indirekten Tätigkeitsbereichen - IMU Institut

5.2.1 Handeln der Betriebsräte
IMU
Für eine wirksame betriebliche Regulierung der Arbeitszeit wäre entsprechendes
Handeln der Betriebsräte erforderlich, das bislang nicht immer umgesetzt
wird. Hier sind verschiedene Ansätze möglich. Als erster Schritt sollte die
Nutzung der Arbeitszeitdaten verbessert werden. Fast alle Betriebsräte haben
Zugang zu ihnen, doch nur Minderheiten nutzen sie für ihre Betriebsratstätigkeit.
Die starke Betroffenheit einzelner Abteilungen bzw. Bereiche legt eine kollektive
Betrachtung der Arbeitszeitdaten nahe, eine Abkehr von der bislang vorherrschenden
individuellen Sicht. Denkbar wäre, dass Betriebsräte sich z. B.
„Bereichsampeln“ einrichten, in denen für Abteilungen oder Bereiche bei Überschreitung
bestimmter Kontengrenzen Gespräche mit Vorgesetzten und dem
Arbeitgeber mit Verpflichtungen zum Einschränken von Mehrarbeit und möglichst
zum Arbeitsplatzabbau gekoppelt sind. Damit kann z. B. eine halbjährliche
Abstimmung zum Abbau von Kapazitätsengpässen verbunden werden, die sich
regelmäßig in zu langen Arbeitszeiten einzelner Beschäftigter niederschlagen.
Die Verbindung mit Einstellungspflichten oder Mitbestimmungsrechten des Betriebsrats
bei der Leistungsregulierung wäre ideal, ist aber sicher nicht durchsetzbar.
Außerdem könnten Vorgesetzte in Abteilungen mit hohem Arbeitszeitverfall
sowie gegebenenfalls Personalvorstände informiert und zur Abstellung
des Arbeitszeitverfalls aufgefordert werden. Neben Vorgesetzten sollten auch
die Beschäftigten durch die Betriebsräte z. B. eine vierteljährliche Information
zu den „roten Phasen“ erhalten.
Die Interessenvertretung müsste sich auch organisatorisch auf die Bearbeitung
dieses Themas einstellen und beispielsweise einen „Arbeitszeitausschuss“
bilden und das Thema damit besetzen. Unterstützend könnte ein „Selbstcheck“
für betriebliche Interessenvertretungen die „Arbeitszeitkultur“ des Unternehmens
und die bisherige Arbeitsweise des Betriebsrats einschätzen und Handlungsmöglichkeiten
aufzeigen.
5.2.2 Verbesserung von Arbeitszeitregulierungen insbesondere in Bezug auf
die Arbeitszeiterfassung
Der zweite Bereich der Handlungsempfehlungen richtet sich mit der Verbesserung
bestehender Betriebsvereinbarungen und Tarifverträge an die betrieblichen
Interessenvertretungen und an die Tarifparteien. Hier wäre ein erster
Schritt die Verbesserung von Betriebsvereinbarungen dahingehend, dass die
gesamte Arbeitszeit erfasst wird und die Vereinbarungen keine Regelungen
mehr zum Verfall von Arbeitszeit enthalten. Die vollständige Erfassung der Arbeitszeit
bildet auch eine unerlässliche Grundlage für eine Steuerung und Planung
der Ressourcen. Da in der Regel auch bei automatischer Kappung die
Arbeitszeit vollständig erfasst wird, sind vor allem die Beschäftigten dazu aufgerufen
und dabei zu unterstützen, nicht erfasste Arbeitszeiten vollständig zu
melden.
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