TRANZICION III

shtetëror, shërbimet e sigurimit, ushtrinë. Këtu nuk shkohet më largse deklaratat e thata. Dhe tash kemi edhe ato dispozitat e çmendura,p.sh për gjendjen e jashtëzakonshme, për atë se kush si duhet të silletnë rast të shpalljes së gjendjes së jashtëzakonshme dhe posaçërisht nëkushtet e kufizimit të gjendjes së jashtëzakonshme. Sipas praktikës sëGjykatës Evropiane dhe Konventës Evropiane për të drejtat e njeriutnë përgjithësi, ekzistojnë kritere të qarta për atë se si kufizohen tëdrejtat e njeriut gjatë gjendjes së jashtëzakonshme. Ajo çka ështëparashkruar tek ne nga Karta e Vogël e që ka qenë një gjë e çmendur– që është se nuk mund të kufizohet e drejta për lidhje të martesësgjatë gjendjes së jashtëzakonshme, kjo është një shpifje e pamenduar,pasi një gjë e tillë nuk mund të funksionojë në kushte të tilla. Dihet sesi funksionon gjendja e jashtëzakonshme dhe është dashur vetëm qëato rregulla të përfshihen (inkorporohen) në kushtetutë. Ky është njëkrijim i çuditshëm ligjor dhe plotësisht i pashpjegueshëm. E tash, pasiqë detyra ime e ngarkuar nga ‘’Nisma’’ ka qenë që të merrem mesundimin e ligjit – çka të them? Atë që është thënë qindra herë dhe t’ipërgjigjem nga fillimi të gjitha deklaratave absurde siç është ajo ekryeministrit, i cili tha se nevoja për debat publik para sjelljes në fuqitë një akti ligjor është trillim i Titos. Shikoni, është e nevojshme qëpara secilit akt ligjor të organizohet debat publik dhe profesional.Vetëm paramendoni mundësinë e futjes në përdorim të një Ligji përinformimin publik pa konsultimin paraprak me gazetarë. Kjo ështëjashtë mendsh, apo jo? Por të mos e zgjerojmë tash temën. Ligjet dheposaçërisht kushtetuta janë të mira publike, ato përfaqësojnë një tëmirë për të gjithë ne dhe që kemi një sovranitet në shoqëri kemi tëdrejtë ta themi fjalën tonë për atë akt ligjor, veçmas kur është fjalapër ekspertët ligjorë, të cilët mund të kontribuojnë që ai akt ligjor tëjetë më i mirë. Nuk është fjala se ne do të impononim koncepte mekarakter teorik ose shkencor. Puna qëndron aty se njerëzve duhetmundësuar që të përmirësojnë një dokument ligjor kurdoherë që ështëe mundur kjo të bëhet. Sipas kësaj do të duhej organizuar debatpublik për secilin ligj apo gati për të gjitha ligjet. Ky nuk ështëkurrfarë absurdi, por është nevojë. Situata është edhe më e keqe sa ipërket debatit në Parlament. Aty debati është ndalur plotësisht. Nukmund të gjeni asnjë ligj që ka kaluar pas 5 tetorit pa debat ndërmjetdeputetëve e para kësaj ndërmjet komisioneve. Këtu nuk ka pasur asdebat nëpër komisione, as debat ndërmjet deputetëve dhe kjo ështëme të vertetë një gjë rrënjësisht jodemokratike. Ju i zgjedhni njerëzitqë quhen ligjbërës (“law-makers”), pra krijues të ligjeve dhe ata127