Kamu Borçlanma Sözleşmelerinin Hukuksal Niteliği Üzerine Notlar
Kamu Borçlanma Sözleşmelerinin Hukuksal Niteliği ... - İdare.gen.tr
Kamu Borçlanma Sözleşmelerinin Hukuksal Niteliği ... - İdare.gen.tr
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ölgesel yatırım bankaları (Avrupa Yatırım Bankası (AYB) gibi) da bulunabilmektedir.<br />
Bunun dışında, sadece uluslararası kamu bankalarının sağladığı kredilere de<br />
rastlanabilmektedir. Sözgelimi , Dünya Bankası’ndan veya AYB’ndan sağlanan krediler<br />
bu meyanda zikredilebilir. Dünya Bankasından sağlanan kredilerin bir özelliği burada<br />
dikkat çekmektedir. Bilindiği üzere, anılan Banka, çok sayıda ülkenin bir araya gelerek<br />
uluslararası bir andlaşmayla kurguladığı, kalkınma amaçlı bir bankadır.<br />
Ülkemizin de tarafı olduğu bu uluslararası andlaşma çerçevesinde kurulan<br />
bahsekonu Bankanın ülkemize verdiği kredilerin hukuki mahiyeti, uygulamada esasen<br />
kimi zaman tartışmalara da yol açmıştır. Nitekim, uygulamada tanık olduğumuz bir<br />
gelişmeye bu meyanda atıfta bulunabiliriz. Ülkemiz adına Hazine Müsteşarlığı olarak<br />
Dünya Bankası yetkilileriyle yapılan kredi görüşmeleri sırasında anılan Bankanın<br />
hukukçularınca gündeme getirilen bir görüşe göre, 31 Mayıs, 1963 tarih ve 244 sayılı<br />
Kanun 118 çerçevesinde yer verilen “uluslararası andlaşmalara istinaden yapılan teknik ve<br />
ekonomik andlaşmalar” tabiri, tam da bu bankanın verdiği kredilere ilişkin sözleşmeleri<br />
ifade ediyor durumdadır ve buna göre de uluslararası kamu hukuku kapsamında yer<br />
alarak ülkemiz iç hukuku bakımından “uluslararası bir andlaşmanın uygulanmasına<br />
yöneldiği” kabulünden hareketle “kanun hükmünü” kazanan bir niteliğe bürünür.<br />
Kanımızca bu görüşte isabet görmek zordur. Bize göre, anılan Bankadan alınan<br />
kredilere dair sözleşmeler, Bankayı kuran uluslararası andlaşmanın uygulanmasına matuf<br />
sözleşmeler/andlaşmalar niteliğinde sayılamaz. Bu meyanda değinmek gerekirse, burada<br />
sözü geçen “uygulama andlaşmaları”, asıl anlaşmanın münhasıran nasıl uygulanacağına<br />
yönelik teknik-ekonomik mahiyetteki ikincil derecede andlaşmalardır. Oysa, kredi<br />
sözleşmesi asıl uluslararası andlaşmanın uygulanmasına dair bu nitelikte bir uygulamayı<br />
değil, başlıbaşına bir ilişkiyi veya sözleşmeyi içerir kanısındayız. Dolayısıyla, anılan<br />
kredi sözleşmelerinin yasa niteliğini haiz olacağına dair görüşlerin kabul göremeyeceği<br />
anlayışını savunuyoruz.<br />
118 11 Haziran, 1963 tarih ve 11425 sayılı RG’de yayımlanmıştır.<br />
73
Change language