25 години 25 years

Политики за околната среда, управлявани от дирекциите на МОСВ
Environmental Policies Managed By the Moew directorates
Политики за околната среда, управлявани от дирекциите на МОСВ
Environmental Policies Managed By the Moew directorates
нения.
Изискванията на Директива 85/337/ЕИО, изменена
и допълнена с Директива 97/11/ЕС, са транспонирани
с новия ЗООС, където се регламентират
етапите на процедурата по ОВОС, определят се
компетентните органи, правата и задълженията на
инвеститора и на участващите лица в процеса на
ОВОС, извършването на консултации с обществеността
и заинтересувани лица. С Наредбата за условията
и реда за извършване на ОВОС на инвестиционни
предложения за строителство, дейности
и технологии, приета с ПМС №59/07.03.2003 г., се
постига пълно съответствие с изискванията на европейското
законодателство по ОВОС.
С Наредбата се определя и редът за извършване
на ОВОС за инвестиционни предложения извън
Приложения 1 и 2 на ЗООС, но които засягат защитени
зони от Националната екологична мрежа – съгласно
чл. 31, ал. 2 от ЗБР. За тези инвестиционни
предложения се предвижда случай по случай и въз
основа на критерии също да се преценява необходимостта
от извършване на ОВОС.
Съобразено с утвърдената и добра българска
практика по ОВОС са издадени и други актове, които
не са свързани пряко с процеса на транспониране
на европейското законодателство, а именно: Правилник
за функциите, задачите и състава на Висшия
екологичен експертен съвет (ВЕЕС) и Правилник за
функциите, задачите и състава на Експертния екологичен
съвет (ЕЕС) към РИОСВ.
С тях се регламентират правата, задълженията
и отговорностите на част от участниците в процеса
на ОВОС – регистрирани експерти и членове на
подпомагащите органи за вземане на решения по
ОВОС.
През 2003 г. е приета нова Наредба за условията
и реда за извършване на ОВОС, която след изменения
и допълнения в периода 2006–2012 г. е действаща
и в момента.
Изискванията на Директива 2001/42/ЕС са
транспонирани в новия ЗООС, като се преценява
необходимостта от изготвяне на екологична оценка
(ЕО) на планове и програми, от провеждане на
EEC, as amended by Directive 97/11/EC were
transposed into the new EPA, which regulates
the stages of the EIA procedure, determines the
competent authorities, the rights and obligations
of the investor and the persons involved
in EIA process, the completion of consultations
with the public and stakeholders. The Ordinance
on the conditions and procedures for
EIA of investment proposals for construction,
activities and technologies adopted by Decree
No 59/07.03.2003 achieved full compliance
with the requirements of the EIA legislation.
The Ordinance defines the procedure for
EIA for investment proposals outside Annexes
1 and 2 of the EPA, but which affect the protected
areas of the National Ecological Network
- pursuant to Article 31(2) of the BDA.
Decisions on whether to carry out an EIA for
those investment proposals are made on a caseby-case
basis.
Consistent with the good practice in Bulgaria
in the field of EIA, other acts were issued
which are not directly related to the process of
transposing EU legislation, namely: Rules on
the functions, tasks and composition of the Supreme
Expert Environmental Council (SEEC)
and Rules on the functions, tasks and composition
of the Expert Environmental Council
(EEC) at the RIEW.
They regulate the rights, obligations and
responsibilities of the participants in the EIA
process - registered experts and members of the
authorities involved in EIA decision-making.
In 2003 a new Ordinance was passed setting
out the conditions and procedures for EIA,
which is currently in force after the amendments
in 2006-2012.
The requirements of Directive 2001/42/
EC were transposed into the new EPA by assessing
the need to prepare an environmental
assessment (EA) of plans and programmes,
consultations with the competent environmental
authorities and with the public affected; a
© Ove Caspersen, EEA
106
107