25 години 25 years

Политики за околната среда, управлявани от дирекциите на МОСВ
Environmental Policies Managed By the Moew directorates
Политики за околната среда, управлявани от дирекциите на МОСВ
Environmental Policies Managed By the Moew directorates
pre-treatment, recycling, recovery and/or disposal.
Entities which market oils are responsible
for separate collection, recovery and/or disposal
of waste oils generated as a result of their
use and for the achievement of the objective of
recovery of 40% of marketed oils. They are also
obliged to inform end users about their role in
the separate collection of waste oils and the
systems for collection, recovery and disposal.
According to legal requirements, the recovery
of waste oils is carried out mostly via
regeneration. When conditions do not allow
regeneration, waste oils are incinerated with
energy recovery. Only when conditions do not
allow regeneration or recovery by incineration,
waste oils are disposed of.
The EU legislation in force does not contain
a regulation governing the relations relating to
the collection, transportation, temporary storage
and recovery of used tyres. The Ordinance
on the treatment of discarded tyres takes into
account the requirements of the Waste Framework
Directive in force since 1. 01. 2011, when
the first organisations for recovery of discarded
tyres were set up.
To promote the material recovery of end
of life tyres in accordance with the hierarchy
of waste management stipulated in the Waste
Framework Directive and the Waste Management
Act, targets were introduced on recycling
and recovery of discarded tyres, to be achieved
gradually by 2020. With these objectives, the
Republic of Bulgaria enables the development
of industries where the main raw materials
are derived from discarded tyres. This will increase
the amount of recycled waste and will
reduce the amount of resources used in the
country.
The Ordinance requires the collection,
storage, transport, recovery or disposal of discarded
tyres, which applies to distributors and
sellers to end users, where those who place
рително третиране, рециклиране, оползотворяване и/
или обезвреждане.
Лицата, които пускат на пазара масла, отговарят за
разделното събиране, оползотворяване и/или обезвреждане
на образуваните в резултат на тяхната употреба
отработени масла и за постигане на целта по
оползотворяване на 40% от пуснатите на пазара масла.
Също така са задължени да информират крайните
потребители за ролята им в разделното събиране на
отработените масла и за наличните системи за събиране,
оползотворяване и обезвреждане.
Съгласно нормативните изисквания оползотворяването
на отработените масла се извършва приоритетно
чрез регенериране. Когато условията не позволяват
регенериране, отработените масла се изгарят с оползотворяване
на енергията. Единствено когато условията
не позволяват регенериране или оползотворяване чрез
изгаряне, отработените масла се обезвреждат.
В действащото законодателство на ЕС няма нормативен
акт, уреждащ отношенията, свързани с дейностите
по събиране, транспортиране, временно съхраняване
и оползотворяване на излезлите от употреба
гуми. В Наредбата за изискванията за третиране на излезли
от употреба гуми (ИУГ) са взети предвид изискванията
на Рамковата директива за отпадъците в сила
от 1. 01. 2011 г., когато са създадени първите организации
по оползотворяване на ИУГ.
С оглед да се насърчи материалното оползотворяване
на излезлите от употреба гуми в съответствие
с йерархията за управление на отпадъците, регламентирана
в Рамковата директива за отпадъците и ЗУО, са
въведени цели по рециклиране и регенериране на ИУГ,
които се постигат поетапно до 2020 г. С въвеждането
на тези цели в Република България се осигурява възможност
за развитие на производства, чиято основна
суровина са материалите, получени от ИУГ. По този
начин ще се увеличават количествата на рециклираните
отпадъци и ще се намалява количеството на използваните
ресурси в страната.
С Наредбата се въвежда задължение за събиране,
съхраняване, транспортиране, оползотворяване или
обезвреждане на ИУГ както за дистрибуторите, така и
за лицата, извършващи продажби на крайните потребители,
в случаите, когато лицата, които пускат на пазара
гуми, не могат да бъдат идентифицирани. Към задълженията
на лицата, извършващи продажба и смяна
на гуми за обратно приемане на ИУГ от крайните потребители,
са включени и мобилните сервизи за гуми.
По отношение на превоза на отпадъци следва да
се отбележи, че като държава – членка на ЕС, Република
България прилага изискванията на Регламент (ЕО)
№1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета
от 14. 06. 2006 г. за превози на отпадъци. В този законодателен
акт са разписани процедурите и режимите
за контрол върху превоза на отпадъци, като трябва
да се отбележи, че при превоз на опасни отпадъци се
изисква предварителна писмена нотификация и съгласие.
В съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО)
№1013/2006 всички превози до Република България
на отпадъци за оползотворяване са предмет на процедурата
на предварителна писмена нотификация и
съгласие до 31. 12. 2014 г. След изтичане на този срок
превози към нашата страна на неопасни отпадъци,
попадащи в Приложение ІІІ към Регламента (Зелен
списък), са на облекчен режим и не подлежат на предварително
разрешение. В допълнение, всички превози
към Република България на отпадъци, предназначени
за обезвреждане, са забранени от ЗУО.
Почви
Направление „Опазване на почвите“, като част от
дирекция „НСЗП“, през 2003 г. преминава в дирекция
„Земни недра и подземни богатства“ (ЗНПБ).
През 2011 г. дирекция „ЗНПБ“ се премества в Министерството
на икономиката и енергетиката и оттогава
експертите по опазването на почвите стават
част от отдел „Управление на битови и строителни
отпадъци“ към дирекция „Управление на отпадъците
и опазване на почвите“ в МОСВ.
Земните ресурси на България, хармонично допълнени
от благоприятното физико-географско положение,
са най-ценното природно богатство, на което
може да се гради бъдещето на страната. Но интензификацията
в селскостопанското производство може
да доведе до ускоряване на деградационните процеси
tyres on the market cannot be identified. The
obligations of entities selling and changing
tyres relating to the collection of discarded
tyres from end-users cover also mobile tyre
service.
With respect to shipments of waste it
should be noted that as an EU member state,
Bulgaria applies the requirements of Regulation
(EC) No 1013/2006 of the European
Parliament and of the Council of 14. 06. 2006
on shipments of waste. This legislation lays
down the procedures and control regime for
the shipment of waste, and it must be noted
that the transport of hazardous waste requires
prior written consent. In accordance with Regulation
(EC) No 1013/2006 all shipments of
waste to Bulgaria for recovery are subject to
prior written notification and consent by 31.
12. 2014. Afterwards shipments to our country
of non-hazardous waste in the Annex III of
the Regulation (green list) are looser and not
subject to prior authorisation. In addition, the
WMA prohibits all shipments to Bulgaria of
waste destined for disposal.
Soil
The Soil Protection Unit, as part of the National
Nature Protection Service Directorate in
2003 was transformed into the Underground
Resources and Mineral Resources Directorate.
In 2011, the Underground Resources and Mineral
Resources Directorate was transferred to
the Ministry of Economy and Energy and soil
protection experts became part of the Municipal
and Construction Waste Treatment Department
of the Waste management and Soil Protection
Directorate of the MoEW.
Bulgaria’s underground resources, harmoniously
complemented by favourable physical
geography, are the most precious natural
resource, which can build the future of the
country. But the intensification in agricultural
78
79