25 години 25 years

Политики за околната среда, управлявани от дирекциите на МОСВ
Environmental Policies Managed By the Moew directorates
Политики за околната среда, управлявани от дирекциите на МОСВ
Environmental Policies Managed By the Moew directorates
консултации с компетентните органи по околната
среда и със засегнатата общественост, регламентирана
е процедура при предположения за трансгранично
въздействие, както и мерки за наблюдение и
контрол при прилагането на плана или програмата.
Разпоредбите за ЕО за планове и програми влизат
в сила от 1. 07. 2004 г. Дотогава се прилагат изискванията
на Наредба №2 от 5. 03. 2003 г. на министъра
на околната среда и водите за реда за извършване на
ОВОС на националните, регионалните и областните
планове и програми за развитие, на устройствените
планове и техните изменения.
През 2006 г. е приета нова Наредба за условията
и реда за извършване на екологична оценка на планове
и програми, която след изменения и допълнения
в периода 2006–2012 г. е действаща и в момента.
Комплексни разрешителни
През 2002 г. в националното законодателство
е транспонирана Директива 96/61/ЕО относно
комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването
с приемането на изменение и допълнение
на ЗООС и подзаконовата нормативна уредба към
него, включително Наредба за условията и реда за
издаване на комплексни разрешителни (Наредбата
за КР). Компетентен орган за издаване на разрешителните
е министърът на околната среда и водите.
През 2009 г. са изменени и допълнени ЗООС
и Наредбата по КР във връзка с транспониране на
Директива 2008/1/ЕО относно комплексно предотвратяване
и контрол на замърсяването. Компетентен
орган за издаване на разрешителните вече е
изпълнителният директор на ИАОС. МОСВ, респ.
дирекция „Превантивна дейност“, продължава да
подпомага методически процеса по издаване на КР.
С промяната в нормативната уредба се осигурява и
възможност за административно обжалване на процедури
по издаване на КР.
През 2012 г. в националното законодателство е
транспонирана Директива 2010/75/ЕС относно
комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването
с приемането на изменение и допълнение на
ЗООС и на подзаконовата нормативна уредба към
Като част от политиката на Общността за устойчиво
потребление и производство са създадени два
доброволни инструмента – Схемата на Общността
за присъждане на екомаркировка (през 1992 г.) и
Схемата на Общността по управление на околната
среда и одитиране (през 1993 г.). Тъй като са
установени с регламенти на Европейската общност,
схемите не се прилагат директно в България преди
присъединяването ѝ към ЕО.
От 1992 г. до сега тези инструменти се изграждат,
доусъвършенстват и добиват популярност. Диprocedure
for assumptions for transboundary
impacts, and measures to monitor and control
the implementation of the plan or programme
are regulated.
The provisions for EA of plans and programmes
came into force on 1. 07. 2004. Until
then, the requirements of Decree No 2 of 5.
03. 2003 of the Minister of Environment and
Water on EIA procedures applied to national,
regional and district plans and programmes
for the development of spatial plans and their
amendments.
In 2006 a new Ordinance was adopted setting
out the conditions and procedures for
environmental assessment of plans and programmes,
which is still in force after amendments
in 2006-2012.
Integrated Permits
него. С новата директива е разширен и обхватът на
дейностите, които следва да бъдат разрешавани с издаването
на КР. С изменението на ЗООС и с Наредбата
за КР националното законодателство е приведено
в съответствие с европейското.
През годините непрекъснато се поддържа актуална
база данни за процедурите по издаване на КР.
В съответствие с изискванията на последните
промени в европейската и националната нормативна
уредба по комплексни разрешителни бе разработена
информационна система за поддържане на регистър
за резултатите от издаването, отказа, отмяната, преразглеждането,
изменението и актуализирането на
комплексните разрешителни.
Новата информационна система стартира в началото
на 2014 г. Чрез нея е осигурен публичен достъп
до информацията за издадените комплексни
разрешителни и за решенията по процедурите, до
техническите оценки с информация за поставените
условия на разрешителното, както и до информация
за мерките, предприети от операторите при окончателно
прекратяване на дейностите, за които е необходимо
комплексно разрешително.
От началото на прилагането в Република България
на нормативната уредба по комплексно предотвратяване
и контрол на замърсяването до сега са
издадени над 500 решения за издаване, отказ, отмяна,
изменение и актуализиране на комплексните
разрешителни.
Доброволни инструменти за опазване
на околната среда
In 2002, Directive 96/61/EC on integrated
pollution prevention and control was transposed
in the national law by an amendment
to the Environment Protection Act and the
regulations thereto, including the Ordinance
setting out the conditions and procedures
for issuing integrated permits (IPPC Ordinance).
The competent authority for issuing
IPPC permits is the Minister of Environment
and Water.
In 2009, the EPA and the IPPC Ordinance
were amended in respect of the transposition
of Directive 2008/1/EC concerning integrated
pollution prevention and control. The competent
authority for issuing the permits already is
the Executive Director of ExEA. The MoEW,
respectively the Preventive Activities Directorate,
continued to support the methodical
process of issuing IPPC permits. The legal
amendments provided an opportunity for administrative
review of the procedures for issuing
IPPC permits.
In 2012, Directive 2010/75/EU on integrated
pollution prevention and control was transposed
in the national law by an amendment to
the Environment Protection Act and the regulations
thereto. The new Directive extended
the scope of activities that should be settled
with the issuance of the IPPC. The amendment
to the Environmental Protection Act and the
IPPC Ordinance brought the national legislation
in line with the European.
Over the years, the database on the IPPC
procedures has been kept up-to-date.
An information system for keeping records
of the results of the issuance, rejection, revocation,
revision, amendment and update of IPPC
permits was developed in accordance with recent
changes in EU and national legislation on
IPPC permits.
The new information system became operational
in 2014. It provides public access to information
on integrated permits issued and decisions
on procedures, to technical assessments
with information about the conditions of the
permit, as well as information on measures taken
by the operator upon definitive cessation of
activities that require an integrated permit.
Since the beginning of the application of
the regulations on integrated pollution prevention
and control in Bulgaria, more than 500
decisions on granting, rejection, revocation,
amendment and updating of IPPC permits
have been issued.
Voluntary Instruments for
Environmental Protection
As part of the Community policy on sustainable
consumption and production, two
voluntary instruments were established - the
Community Eco-label Award Scheme (in
1992) and the Community Eco-management
and Audit Scheme (in 1993). As established
by EC regulations, these schemes did not apply
directly to Bulgaria before its accession to the
EU.
Since 1992, these tools have been further
108
109