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2. LA EVOLUCiÓN LABORAL EN MÉXICO 71 Espinoza Mireles, de Coahuila. Posteriormente las Leyes de Manuel M. Diéguez y de Manuel Aguirre Berlanga se extendieron no sólo a los riesgos de carácter profesional sino abarcaron también disposiciones relativas al descanso obligatorio, a la protección del salario. a la jornada del trabajo y al seguro social. Por fin en 1914, Cándido Aguilar en Veracruz expidió una ley que incluso fue atacada por las importantes innovaciones que contenia y por la cual se garantizaba de manera más efectiva un mínimo de derechos a la clase trabajadora. Con esta Ley y con la de Agustín Millán, también de Veracruz, se aseguró en definitiva el derecho de asociación profesional que en gran parte contribuyó para que nuestro Derecho del trabajo se encauzara como una disciplina jurídica distinta del derecho civil. Más tarde, en 1915. el licenciado Rafael Zubarán Capmany formuló un proyecto de ley sobre contrato de trabajo y en el mismo año. en Yucatán, el general Alvarado promulgó una ley de Trabajo por la que creaba el Consejo de Conciliación y el Tribunal de Arbitraje. Con la ley de Yucatán se logró dar al Derecho del trabajo una finalidad positiva; la de elevar el nivel de vida de la clase trabajadora en lugar del aspecto negativo que hasta entonces contemplaba: la de evitar la explotación del hombre por el hombre. Con la legislación del general Alvarado se logró también en gran parte la transformación de nuestro sistema económico ya que a la ley del Trabajo se unieron las leyes Agrarias. de Hacienda, de Catastro y del Municipio Libre en un cuerpo general denominado "Las Cinco Hermanas". De acuerdo con el pensamiento del maestro De la Cueva. la legislación de trabajo del general Alvarado, constituyó el intento más serio y completo de reforma integral del Estado Mexicano que sirvió de antecedente directo a los constituyentes de 1917. Por lo que respecta a la redacción del articulo 123 constitucional. nos dice don Antonio Días Soto y Gama, se debe, en gran parte. al señor licenciado José Natividad Macias, que contribuyó con las más valiosas aportaciones asi como al Ingeniero Pastor Rouaix, que tomó sobre sí. junto con el licenciado Macias y el diputado Rafael L. de los Ríos, la pesada tarea de condensar las proposiciones presentadas en cada junta y de redactarlas en debida forma. En esta labor coadyuvó también el licenciado José 1. Lugo, en su carácter de Jefe de la Dirección de Trabajo de la Secretaria de Fomento. Las proposiciones presentadas al constituyente para que fueran tomadas en consideración en la reglamentación de los principios fundamentales del Derecbo laboral, se encontraban basadas en el deseo de reivindicar la dignidad de la persona humana. mediante el establecimiento de justas condiciones de trabajo. Así, podemos apreciar que textualmente se dice: "Reconocer. pues, el derecho de igualdad entre el que dé y el que recibe el trabajo, es una necesidad de la justicia y se impone no sólo el aseguramiento de las condiciones humanas del trabajo, como las de salubridad de locales, preservación moral, descanso hebdomadario. salario justo y garantías para los riesgos que amenacen al obrero en el ejercicio de su empleo, sino fomentar la organización de establecimiento de beneficencia e instituciones de previsión social. para asistir a los enfermos, ayu-
72 LECCiÓN 4. EL ARTIcULO 123 CONSTITUCIONAL dar a los inválidos, socorrer a los ancianos, proteger a los niños abandonados y auxiliar a ese gran ejército de reserva de trabajadores parados involuntariamente que constituyen un peligro inminente para la tranquilidad pública." Todos estos sanos principios de justicia fueron recogidos por el 123 constitucional que constituye la jerarquía más alta de nuestras leyes de trabajo atento al principio enunciado por el insigne maestro Salvador Azuela que: "Sobre la Constitución nada, sobre la Constitución nadie; nada refiriéndose a las cosas, nadie a las personas." Asi pues, la historia de nuestro Derecho del trabajo la podemos dividir en los siguientes periodos: 1. De 1917 a 1931 durante el cual existian leyes estatales con diferentes reglamentaciones. 2. De 1931 cuando se federalizaron las leyes locales y nació la Ley Federal del Trabajo a 1962 en que se hicieron irnportantísimas reformas al 123 constitucional. 3. De 1962 a 1968 en que se presentó la iniciativa de la ley actual, 4. De 1970 a 1980, cuando se puso en vigencia nuestra ley actual, y 5. De 1980 a nuestros días, cuando se reformó procesalmente dicho Instituto. El maestro Servio Tulio Morales Saldaña en un interesante trabajo denominado Origen, reformas y adiciones del articulo 123 constitucional, nos dice que: "Desde el 5 defebrero de 1917, fecha en que entró en vigor la Constitución político-social. de los Estados Unidos Mexicanos, el articulo 123 ha tenido las 27 reformas y adiciones siguientes": Fecha (Diario Oficial) Apartado A 1929, sep. 6 1929, sep, 6 1933, nov. 4 1942, nov. 18 1960, dic. 5 1962, nov. 21 1962, nov. 21 1962, nov. 21 1962, nov. 21 1962, nov. 21 1962, nov. 21 1974, dic. 31 1974, dic. 31 1974, dic. 31 1974, die. 31 1974, dic. 31 1974, dic. 31 1975, febo 6 Texto reformado (o adición) Primer párrafo Fracción XXIX Fracción IX Fracción XXXI (adición) Primer párrafo" Fracción 11 Fracción III Fracción IX Fracción XXI Fracción XXII Fracción XXXI Fracción 11* Fracción V Fracción Xl Fracción XV Fracción XXV (adición) Fracción XXIX' Fracción XXXI'
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