ÍNDEX - Habitatge - Ajuntament de Vilafranca del Penedès

Pla Local d’Habitatge de Vilafranca del Penedès 2010‐2015
Programa d’Actuació
1. Actuacions i programes
1.1. El marc general on es desenvoluparà el PLH 2010-2015
El PLH 2010-2015 es desenvoluparà en un context molt diferent del que es donava durant
els anys de fort creixement demogràfic i accelerat creixement immobiliari previ a la crisi
actual.
Una primer fet a constatar és l’abundància d’habitatges buits, en bona part construïts
durant el darrer boom immobiliari. Aquests habitatges vacants superen amb escreix les
necessitats d’habitatge calculades per al sexenni 2010-2015. Ara bé, aquests habitatges
vacants no coincideixen plenament amb les necessitats d’habitatge generades per la
població resident. Una divergència molt important entre l’estoc vacant i les necessitats
d’habitatge futures és que hi ha molt pocs habitatges protegits vacants. No és ben bé que
no n’hi hagi cap, ja que la caiguda dels ingressos i del crèdit fa que fins i tot algun
habitatge protegit no trobi sortida, però representen una part ínfima dels habitatges
vacants.
Ara bé, seria molt convenient de que una part important de les necessitats d’habitatges, ,
fins i tot de les necessitats d’habitatge protegit, es poguessin resoldre a partir d’aquest
gran estoc d’habitatges vacants. Per altre banda, sembla clar que hi haurà grans
dificultats per reactivar el sector de la construcció mentre hi hagi tant habitatges vacants.
La crisi econòmica general, amb atur i baixos ingressos familiars, amb grans dificultats
per accedir a l’habitatge malgrat la baixada de preus, és el marc en que s’inicia el PLH
2010 -2015. Res a veure amb la bonança econòmica anterior. Ben segur que en algun
moment d’aquest sexenni començarà la recuperació econòmica, però es impossible saber
quan i no sembla que hagi de ser de manera immediata. El PLH 2010-2015 se situa,
doncs, en un marc de gran fragilitat dels segments de població més desafavorits a nivell
socioeconòmic.
Les restriccions creditícies de les entitats financeres, que dificulten enormement el
finançament de l’accés als nous habitatges principals, constitueixen un problema afegit a
l’atur i a la davallada dels ingressos de moltes famílies.
Les retallades dels pressupostos públics, a nivell municipal i general, a Vilafranca del
Penedès i arreu, dificultaran també molt les intervencions directes en la producció
d’habitatge protegit o dotacional.
1.2. Principis orientadors del PLH
Aquest marc general poc engrescador aconsella introduir alguns principis orientadors
del PLH 2010-2015 que representin l’adaptació a realitat restrictiva i complexa:
S’ha de respondre en primer lloc a les necessitats d’habitatge dels sectors
més vulnerables. Aquesta és un obligació indefugible del PLH. Les prioritzacions,
quan s’hagin de fer, hauran de tenir en compte aquest col·lectius.
Ha de ser un PLH realista a nivell financer, adaptat a un context de reducció
dels ingressos pressupostaris municipals i de dèficit públic molt greu. No tindria
sentit enfocar-ho d’una altra manera, solament s’hauran de tirar endavant les
actuacions que siguin financerament factibles.
Ha de ser més un Pla de Gestió que un document tancat. Les incerteses que
planegen sobre el futur, amb molts escenaris possibles i alguns de ben diferents,
aconsellen que el PLH sigui un document àgil i flexible que pugui respondre
eficaçment als reptes que puguin anar sorgint
319