“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
Sección 3. Aunque el Reglamento de estadísticas migratorias 89 hará que las estadísticas en la
materia sean más fácilmente comparables, la mejora en la recopilación y el análisis de dichas
estadísticas, así como un nivel suficiente de disgregación, permitirán evaluar correctamente la
eficacia de los enfoques sobre el retorno, teniendo en cuenta asimismo el mayor nivel de
cooperación entre los Estados miembros.
Casi todos los Estados miembros ofrecen la modalidad de retorno asistido. Sin embargo,
difiere la medida en que los Estados miembros ofrecen estas modalidades de retorno asistido,
ya que algunos Estados miembros disponen de programas completamente desarrollados, a
menudo aplicables durante muchos años, otros han creado proyectos (piloto) con la ayuda del
Fondo Europeo para el Retorno, y otros siguen estudiando la posibilidad de embarcarse en
dichos proyectos y la forma de organizar esta tarea (por ejemplo, a través de estudios,
intercambios transnacionales o asociaciones).
Dado que se considera cada vez más que el retorno asistido constituye una alternativa válida,
y a menudo preferible, al retorno forzoso, se han emprendido (o se están emprendiendo)
medidas para que estas modalidades de retorno sean una opción de retorno creíble y viable.
De hecho, la Sección 4, en la que se expone el marco político, institucional y legislativo que
regula el retorno asistido, indica que en casi la mitad de los Estados miembros (Alemania,
Austria, Bélgica, Finlandia, Hungría, Irlanda, Italia, Malta, los Países Bajos, Polonia,
Portugal, la República Checa y Suecia), los responsables políticos y de la toma de
decisiones consideran preferible el retorno asistido frente al retorno forzoso. Las principales
razones aducidas eran su reducido coste y el hecho de que permitía al extranjero retornado
regresar a su país de retorno en condiciones más dignas y humanas. No obstante, los Estados
miembros subrayaron que, en el marco de una política migratoria global, tanto el retorno
asistido como el retorno forzoso constituían importantes medidas, y, para algunas categorías
de retornados, el retorno forzoso representaba un valioso instrumento en caso de que la
alternativa no fuera viable.
Varios Estados miembros demostraron ser cada vez más conscientes de que la voluntad de
regresar (o participar en proyectos de retorno) dependía de múltiples factores, a menudo
entrelazados, como se señala en la Sección 5. Además de los motivos del retorno, tales como
la reagrupación con miembros de la familia y amigos o un vivo deseo de contribuir a la
89 Reglamento 862/2007, disponible en http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32007R0862:ES:NOT.
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