“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
Sostenibilidad (Austria, España, Italia, Lituania, Malta, Eslovenia y la República
Eslovaca 53 ).
En lo que se refiere a las relaciones con los países de retorno, España, Italia, Lituania y
Reino Unido consideraban que los programas de retorno asistido creaban mejores relaciones
diplomáticas con dichos países. Reino Unido argumenta que los terceros países tienden a
cooperar mejor con Estados miembros cuya política general
prefiere el retorno asistido, más
que el retorno forzoso, dado que ello es una señal de que la expulsión constituye un último
recurso. En España, Italia y Lituania, un importante motivo a favor del retorno asistido es el
menor riesgo de violación de los derechos humanos.
Por su parte, Eslovenia, Grecia, Irlanda y Lituania describieron los principios clave de la
OIM sobre el retorno como principios fundamentales para organizar sus programas de retorno
asistido. Se trata de los siguientes principios: voluntario, informado, en condiciones dignas,
eficaz en función del coste, sostenible y por los medios más adecuados. 54
5.2.2 Motivos por los que las personas migrantes se muestran a favor del retorno asistido
La información que se ofrece en esta sección se basa en distintas fuentes, como entrevistas a
partes interesadas, y no en investigaciones cualitativas realizadas con personas migrantes; por
tanto, la perspectiva de los migrantes y los solicitantes de asilo podría diferir de la
información aquí presentada. Antes de que el extranjero retornado potencial pueda
contemplar la posibilidad del retorno, es preciso cumplir una seri e de requisitos, que
55
dependen de la situación de la persona migrante. La incapacidad para integrarse en el
Estado miembro, debido al estatus legal o a factores sociales y logísticos, es un motivo de
peso a favor del retorno para muchos nacionales de terceros países (Austria, Italia, Lituania,
Malta y los Países Bajos).
En Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, los Países Bajos y Portugal, las condiciones
económicas constituyen un importante factor, dado que las personas migrantes se dan cuenta
de que si no recurren al retorno asistido, no tienen muchas posibilidades a su alcance. En
52
La oficina en la República Eslovaca de la OIM insiste especialmente en este motivo.
53
El gobierno de la República Eslovaca insiste especialmente en este motivo.
54
OIM Dublín, 2009b. Voluntary Assisted Return and Reintegration Programme for Non-EEA nationals: A
Project Proposal of the International Organization for Migration [Programa
de retorno asistido y
reintegración de nacionales de países no pertenecientes al EEE: Propuesta de proyecto
de la Organización
Internacional para las Migraciones]. Documento inédito.
55
El estudio de la OIM titulado “Salud, esperanza y hogar” llevado a cabo en los Países Bajos investigó las
posibilidades de retorno y los obstáculos para el retorno de solicitantes de asilo de África, y señaló que se
había formulado una serie de condiciones que debían satisfacerse antes de que pudiera considerarse
seriamente el retorno.
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