“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
En cuanto al acervo de la UE, que se detalla más adelante en la Sección 4.2, la Directiva
2008/115/EC del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, relativa a
normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales
de terceros países en situación irregular 8 ("Directiva de retorno") subraya la importancia de la
posibilidad de retornar voluntariamente, al estipular que “con objeto de fomentar el retorno
voluntario, los Estados miembros deben facilitar una mayor asistencia y asesoramiento para
el retorno y deben hacer el mejor uso posible de las posibilidades de financiación pertinentes
ofrecidas en el marco del Fondo Europeo para el Retorno”.
1.3 Metodología
La EMN no suele participar en investigaciones básicas, sino que recoge, reúne y evalúa los
datos y la información que ya están disponibles. La mayoría de los elementos necesarios para
redactar este estudio estaban a disposición del público. Por lo tanto, y de conformidad con
esta práctica habitual, se llevó a cabo un análisis documental, principalmente sobre la base de
informes y estudios existentes, análisis de documentación y estadísticas de autoridades
estatales (servicios ministeriales y autoridades encargadas de la guardia fronteriza), círculos
académicos, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) o diversas ONG (por
ejemplo, Cáritas). Además, Austria, Finlandia, Letonia, Lituania, los Países Bajos,
Polonia, Portugal y la República Eslovaca realizaron entrevistas a autoridades estatales, la
OIM y varias ONG, mientras que otros (Austria, Eslovenia y la República Checa) también
entrevistaron a expertos. Alemania reunió información sobre la asistencia regional al retorno
por medio de un cuestionario normalizado, que se distribuyó entre las dependencias
competentes en materia de retorno de los 16 ministerios de los estados federados (Länder).
En general, la mayoría de los PCN de la EMN no tuvieron dificultades a la hora de emprender
el estudio u obtener los datos pertinentes. No obstante, algunos Estados miembros
(Finlandia, Grecia, Letonia y Portugal) tropezaron con problemas en relación con sus datos
estadísticos. Finlandia, por ejemplo, solo pudo facilitar estadísticas relativas a los casos de
retorno voluntario asistido con el apoyo de la OIM. En Letonia, resulta engorroso para la
Oficina de Ciudadanía y Asuntos de Inmigración resumir los datos sobre los países de retorno
de los nacionales de terceros países sobre los que se ha dictado una resolución de expulsión,
ya que se desconoce el país al que se dirigirá un nacional de tercer país en particular. Todos
8 Disponible en http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32008L0115:ES:NOT.
15 de 109