“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
Estados miembros, la fase previa al retorno consiste en la difusión de información sobre el
retorno y el asesoramiento al respecto, el suministro de información específica acerca del país
de retorno, la prestación de asistencia sanitaria (documentación y examen médicos y atención
sanitaria) y la prestación de asistencia al transporte (asistencia previa al retorno, dietas de
viaje y ayudas a la reinstalación). Todos los Estados miembros facilitaron información sobre
las medidas aplicadas durante la fase de transporte. Entre estas se incluyen el transporte
(coordinación del traslado, asistencia durante el tránsito, servicios de acompañamiento,
equipaje no acompañado, documentos y trámites) y asistencia sanitaria (chequeos médicos
previos al embarque y servicios de acompañamiento médico). En relación con la medidas
aplicadas en la fase posterior al retorno, casi todos los Estados miembros prestan asistencia a
las personas migrantes a su retorno. Entre estas se incluyen la acogida, el transporte terrestre,
el apoyo sanitario, además de ayudas a la reintegración y otras formas de asistencia para la
reintegración. En cuanto a los costes del retorno asistido, muchos Estados miembros
(Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Hungría, Irlanda, Italia, Malta, los Países
Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, la República Checa y Suecia) facilitan información
sobre el apoyo financiero proporcionado para el retorno asistido y los gastos de viaje. En
general, el coste unitario medio del retorno asistido es muy inferior al coste medio del retorno
forzoso.
En cuanto a la reintegración y la sostenibilidad del retorno (Sección 6), Alemania, Austria,
Bélgica, Italia, Letonia, Lituania, los Países Bajos y Portugal ofrecen ayudas económicas
a los nacionales de terceros países para ayudarles en las fases iniciales posteriores al retorno.
Austria, Bélgica, España, Francia, Irlanda, Lituania, Polonia, Reino Unido, la República
Checa y Suecia también ofrecen apoyo financiero para la reintegración de los extranjeros
retornados en su país de retorno. En Eslovenia, Estonia y Finlandia, no se llevó a cabo
prácticamente ninguna medida de reintegración. En lo que se refiere a los servicios de
asesoramiento prestados, sobre todo respecto de la fase posterior al retorno, algunos socios en
la ejecución de medidas de retorno asistido en Alemania, Austria, Eslovenia, Finlandia,
Lituania, Malta, Polonia, Portugal, Reino Unido y Suecia ofrecen dichos servicios a los
extranjeros retornados en su país de retorno. Por otra parte, Alemania, Bélgica, España,
Finlandia, Francia y los Países Bajos siguen prestando sus servicios nacionales de
asesoramiento posterior a la salida, aunque, en general, los Estados miembros no prestan de
manera regular asesoramiento posterior al retorno. A fin de reintegrar a los extranjeros
retornados en su país de origen, muchos Estados miembros (Austria, Bélgica, Eslovenia,
España, Finlandia, Francia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, los Países Bajos,
Polonia, Portugal, Reino Unido, la República Eslovaca y Suecia) han implantado medidas
para ofrecer oportunidades de formación y/u otras oportunidades de desarrollo profesional a
esas personas. Los programas existentes en Alemania, Austria, Bélgica, Eslovenia, España,
Finlandia, Hungría, Italia, Letonia, Lituania, Malta, los Países Bajos, Polonia, Portugal,
Reino Unido y la República Eslovaca brindan a los extranjeros retornados la oportunidad de
desarrollar su propia empresa en su país de retorno. Por último, Austria, España, Bélgica,
Francia, Irlanda y la República Eslovaca ofrecen apoyo material a los nacionales de
terceros países que regresan a su país de origen en el marco de sus programas de retorno
asistido. En relación con las medidas dirigidas a promover la sostenibilidad del retorno, es
decir, para garantizar que el retorno sea de naturaleza duradera, se hizo patente que tales
medidas no constituyen un elemento estándar de los programas de retorno asistido en
numerosos Estados miembros. De las políticas de los Estados miembros en este ámbito cabe
deducir cuatro tipos importantes de acciones que promueven la sostenibilidad, a saber: la
cooperación con socios de ejecución; la prestación de servicios de asesoramiento en el país de
retorno; el seguimiento y la evaluación; y las prohibiciones de reingreso impuestas por
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