“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
miembros. Por consiguiente, se recomendó que se definiera con mayor precisión el grupo
destinatario a fin de controlar este riesgo. En un informe de expertos elaborado por la oficina
en Praga de la OIM sobre el retorno asistido en la República Checa, se señaló, entre sus
principales debilidades, el carácter no sistémico de los servicios de asesoramiento legal y
cierto grado de fragmentación de los programas. Con respecto a la primera debilidad, dado
que dichos servicios eran proporcionados por distintas ONG y la OIM, la información
facilitada no era siempre coherente, y a veces resultaba confusa para los beneficiarios. La
fragmentación, por su parte, se deriva de las diferentes categorías de retornados a las que
están destinados los programas y las diversas fuentes de financiación. Esta fragmentación, a
su vez, se traduce en un volumen desproporcionado de operaciones administrativas y hace
que a los nacionales de terceros países les resulte difícil entender el sistema de retorno
asistido.
6.2.4 Prohibiciones de reingreso
Austria, España, Malta, Portugal, Reino Unido y la República Checa imponen
prohibiciones de reingreso a los nacionales de terceros países que se han acogido a sus
programas de retorno asistido. Austria impone una prohibición de residencia a los presos
extranjeros si se acogen a medidas de retorno asistido. En la República Checa, también se
impondrá una prohibición de reingreso a muchas de las personas migrantes que participan en
programas de retorno asistido, en virtud de la cual no podrán regresar al país durante el
periodo que se especifique en la decisión correspondiente. En el caso de Portugal, de
conformidad con la Ley de extranjería, se prohíbe el reingreso a las personas migrantes que
se beneficien del retorno asistido durante un periodo de tres años una vez que hayan
abandonado el país. No obstante, durante ese periodo, los extranjeros retornados pueden
volver a entrar en el país si reembolsan el dinero recibido, más los intereses. Esta prohibición
también podría derogarse por causas humanitarias, y, en caso necesario, podría expedirse un
visado especial con carácter excepcional. En Reino Unido, los cambios efectuados en las
normas de inmigración en 2008, que surtieron efecto en octubre de 2008, desembocaron en la
introducción de prohibiciones de reingreso para los retornados que han recibido asistencia. La
duración de dicha prohibición depende de la manera en que los afectados abandonan el país.
A los que abandonan el país voluntariamente, pero con fondos públicos, se les deniega
la
entrada durante cinco años. Entre ellos se incluyen las personas que regresan a su país en el
marco de cualquier programa de retorno asistido. La OIM ha expresado sus preocupaciones
con respecto a esta política, argumentando que si se imponía una prohibición, esta podía
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