“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
nacional; y en la Sección 5.3.2 siguiente se subrayan los obstáculos personales que afectan a
los nacionales de terceros países que tratan de acogerse al retorno asistido.
5.3.1 Obstáculos políticos y organizativos
Muchos Estados miembros (Alemania, Austria, Eslovenia, España, Finlandia, Grecia,
Hungría, Irlanda, Italia, Lituania, Malta, los Países Bajos, Polonia, Reino Unido, la
República Checa, la República Eslovaca y Suecia) tropezaron con obstáculos políticos y
organizativos que redujeron la eficacia de las medidas de retorno asistido.
Alemania, Irlanda, Lituania y Polonia señalaron la limitada financiación pública de las
medidas de retorno asistido como uno de los principales obstáculos para desarrollar o seguir
desarrollando programas de retorno asistido. A veces, se consideraba que dichas
limitaciones
escapaban al control del gobierno. En Alemania, las prioridades presupuestarias han limitado
la posibilidad de ampliar los programas de retorno
asistido. En Polonia, los retrasos en la
firma de acuerdos entre las instituciones estatales y las organizaciones, es decir, con la OIM,
sobre la cofinanciación del retorno asistido respecto a proyectos que pueden cofinanciarse
con fondos de la UE, se tradujeron en retrasos en la transferencia de recursos financieros.
Austria, Eslovenia, Italia, Malta, Reino Unido, la República Checa,
la República
Eslovaca y Suecia consideraban que la falta de cooperación entre los Estados miembros y los
países de retorno disuadían de acogerse al retorno asistido, por ejemplo, cuando se antoja
difícil obtener los documentos de viaje. Por otra parte, en Suecia, algunos países de retorno
se negaban a admitir a sus propios ciudadanos debido a la incertidumbre que rodeaba la
identidad de la persona migrante. Asimismo, Bélgica, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia,
Letonia, Lituania, Malta, la República Checa y la República Eslovaca señalaron la falta
de documentación como un obstáculo. En algunos casos en Irlanda, Letonia y la República
Eslovaca, dicho obstáculo estaba relacionado con países de retorno que se negaban a expedir
los documentos de viaje necesarios o prolongar su validez. A este respecto, se consideraba
fundamental la función de la OIM, debido a los acuerdos concluidos en otros Estados
miembros de la UE relativos a la expedición de los documentos de viaje necesarios para los
extranjeros retornados en tránsito por otro Estado miembro de la UE con destino a su país de
retorno.
En Bélgica, Italia, los Países Bajos y Reino Unido, se consideraba que los rumores de una
amnistía constituían un obstáculo político para el retorno asistido, ya que los inmigrantes
preferían permanecer en el Estado miembro con la esperanza de que se les concediese una
65 de 109