“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
Dado que el aspecto de reintegración del retorno asistido es un fenómeno bastante reciente en
diversos Estados miembros, el presente informe de síntesis también aporta nueva información
y valor añadido a las políticas y prácticas relacionadas con medidas de reintegración.
Por último, las observaciones que figuran en este informe se refieren a la situación en dichos
Estados miembros, según datos aportados por los correspondientes PCN de la EMN, que
reflejan la situación hasta mediados de 2010. Este enfoque también implica que es posible
que no se mencione a todos los Estados miembros en cada (sub)sección, aunque, en la medida
de lo posible, se establecen comparaciones y diferencias entre Estados miembros. Con todo,
puede encontrarse información más detallada sobre la situación en un Estado miembro en
particular en su correspondiente Informe Nacional, y se recomienda encarecidamente la
consulta de dichos informes a fin de tener una visión de conjunto de la situación en un Estado
miembro en concreto.
1.2 Contexto político
El retorno forma parte integrante de la política migratoria de la UE y sus Estados miembros,
desde el Programa de Tampere. El Pacto Europeo sobre Inmigración y Asilo, 4 de fecha más
reciente, ofrece el marco actual para seguir desarrollando la política de retorno de la UE. Uno
de sus cinco compromisos consiste en “combatir la inmigración ilegal, en particular
garantizando el retorno a su país de origen o a un país de tránsito de los extranjeros en
situación ilegal”. Sobre estas bases, el Consejo Europeo reafirmó su determinación de luchar
contra la inmigración irregular y recordó su compromiso a favor de la aplicación efectiva de
tres principios fundamentales:
(i) Es necesario reforzar la cooperación de los Estados miembros y de la Comisión con los
países de origen o tránsito para luchar contra la inmigración irregular en el marco del
Enfoque Global de la Migración;
(ii) Los extranjeros en situación irregular en el territorio de los Estados miembros deben
abandonar dicho territorio. Cada Estado miembro se comprometerá a garantizar la
aplicación efectiva de este principio, dentro del respeto del Derecho y la dignidad de las
4 Disponible en
http://www.consilium.europa.eu/App/NewsRoom/related.aspx?bid=86&grp=16875&lang=EN&id=352.
Véase también http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/08/st13/st13440.en08.pdf
13 de 109