“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
En Portugal, con la ejecución del proyecto SuRRia, la organización descentralizada de los
servicios de asesoramiento para el retorno asistido ha resultado ser muy eficaz, puesto que ha
llegado a inmigrantes de diferentes zonas del Estado miembro. Un informe de 2008 sobre el
retorno asistido concluía lo siguiente: “La gestión de la red de asesoramiento descentralizado
constituyó un reto interesante y (...) resultó ser un excelente mecanismo de apoyo al retorno
voluntario desde el punto de vista institucional, y por cuanto ha permitido
a los retornados
acceder a la información.” 87
7.1.7 Organización del retorno asistido dentro de los Estados miembros
En Finlandia se considera que la dispersión de responsabilidades y cometidos,
en relación
con las diferentes categorías de retornados, entre la policía finlandesa, los municipios y los
centros de acogida, según el estatus legal de la persona de que se trate, ha inhibido el
desarrollo sistemático del retorno asistido y la promoción general del programa de retorno
asistido. El Ministerio del Interior respalda esta opinión. Por consiguiente, se consideró
importante garantizar que su organización interna del retorno asistido no obstaculice el
desarrollo de estos programas, por ejemplo, asignando un papel director y coordinador a una
organización, o garantizando que los órganos responsables de aplicar estas medidas se
presenten claramente y sean visibles.
A fin de mejorar los aspectos organizativos del retorno asistido en Italia, el proyecto NIRVA,
financiado por el Fondo Europeo para el Retorno, tiene por objeto establecer una red de
autoridades, ONG, trabajadores sociales y misiones diplomáticas de referencia.
En Suecia, el Consejo de migración ha realizado mejoras cualitativas en sus procedimientos
de gestión de casos, lo cual se ha traducido en unos plazos de tramitación abreviados. Esto, a
su vez, ha reducido el tiempo que los solicitantes de asilo permanecen en el sistema de asilo y
los costes asociados con la acogida. El Consejo de migración también ha llevado a cabo
importantes iniciativas dirigidas a convencer a los solicitantes de asilo para que acepten el
retorno asistido, tras haber sido rechazada su solicitud.
7.2 Medidas de reintegración
Aunque muchas de las buenas prácticas y lecciones aprendidas (Sección 7.1)
también pueden
considerarse importantes a la hora de examinar las medidas de reintegración, se han
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Misión de la OIM en Portugal (2006) Relatório de Execução e Avaliação do Programa de Retorno
Voluntário (PRV). Lisboa: OIM, p. 25.
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