“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
de 12 de enero de 2007 sobre la acogida de solicitantes de asilo y algunas categorías de
nacionales de terceros países (conocida como la “Ley de acogida”) define las obligaciones
legales de Fedasil, organismo belga que se ocupa del retorno voluntario. Dicha ley especifica
que corresponde a Fedasil organizar un programa de retorno voluntario, y establece los
detalles de esta tarea. La definición provisional no limita expresamente la oferta de retorno
asistido a los nacionales de terceros países sobre los que ha recaído una resolución de
expulsión (por ejemplo, solicitantes de asilo rechazados; personas recluidas en centros con
vistas a su expulsión). Por tanto, el objetivo no es simplemente prestar asistencia a la salida
voluntaria, sino también al retorno voluntario, siempre y cuando los nacionales de terceros
países con un permiso de residencia temporal (por ejemplo, solicitantes de asilo o personas
migrantes desamparadas) o permanente (por ejemplo, refugiados) renuncien a su estatuto o
permiso de residencia.
En la República Checa existen programas nacionales para prestar asistencia a los nacionales
de terceros países en situación irregular contra los que se ha dictado una decisión de
expulsión administrativa; además de a los solicitantes de protección internacional que aún no
han presentado una solicitud, que están a la espera de una decisión o cuya solicitud ha sido
rechazada en el plazo oficialmente fijado; así como a las víctimas de la trata de seres
humanos. Además de estos programas de retorno asistido de carácter más permanente, en
2009 se establecieron proyectos temporales para prestar asistencia al retorno de personas
migrantes (principalmente no cualificados) que se quedaron en paro debido a la crisis
económica y de nacionales de terceros países en situación irregular que no poseían un
permiso de residencia válido y que estaban sujetos a una decisión de expulsión. En el ámbito
nacional, los conceptos de “retorno voluntario asistido” o “retorno voluntario” se utilizan al
hacer referencia a estos proyectos permanentes y temporales de retorno asistido, y ello a
pesar de que ambos tipos de proyectos ofrecen asistencia a la salida voluntaria (por ejemplo,
nacionales de terceros países en situación irregular).
Estonia no dispone de un programa o estrategia nacional de apoyo al retorno de nacionales
de terceros países que gozan de protección internacional, de aquellos que se encuentran en
situación irregular o de solicitantes de asilo. Las primeras medidas adoptadas en ese sentido
consistieron en la creación de proyectos de “retorno voluntario (asistido)” a través del Fondo
Europeo para el Retorno (2005-2007; 2008-2013). Dado que el Ministerio del Interior no
tiene intención de desarrollar un programa nacional de retorno asistido ni de introducir
definiciones o disposiciones en la ley, la asistencia al retorno voluntario y a la salida
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