“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Malta, los Países Bajos, Polonia, 46 Portugal, Reino
Unido, la República Checa y la República Eslovaca, 47 la aplicación de la mayoría de los
aspectos del retorno asistido se confió a un socio de ejecución. 48
Con respecto a los Estados miembros que recurren a socios de ejecución para
los programas
de retorno asistido, la OIM desempeña una función clave. En Austria, Bélgica, Italia,
Letonia, Lituania, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino
Unido y la República
Checa, la OIM coopera con ONG, así como con autoridades y organizaciones locales. Por
ejemplo, en los Países Bajos, la “Plataforma para el retorno sostenible” organizó el marco de
cooperación entre la OIM y otras nueve organizaciones, entre las que se contaban
instituciones públicas (por ejemplo, La Agencia central de acogida de solicitantes de asilo) y
ONG (por ejemplo, la HIT Foundation 49 ), a fin de aplicar la política de retorno. Esta
plataforma se proponía lograr una mayor unidad en las distintas iniciativas de retorno de los
Países Bajos, estrechando la cooperación entre las diversas organizaciones y garantizando la
coherencia en la asistencia tanto en el Estado miembro como en el país de retorno. Esto
incluye, por ejemplo, la utilización de gestores de casos con experiencia y expertos locales,
como antiguos solicitantes de asilo, que ofrezcan ayuda a medida en los países de retorno. 50
En España, los programas son ejecutados, a través de subvenciones, por determinadas ONG,
fundamentalmente CRE (Cruz Roja Española). Por otra parte, el Ministerio de Trabajo e
Inmigración tiene firmado un Convenio de colaboración institucional, que viene renovando
anualmente, con la OIM.
En algunos casos se firmaron acuerdos y memorandos de entendimiento entre el gobierno y la
OIM relativos a la distribución de funciones en la aplicación de la política de retorno asistido
(Austria, Eslovenia, Hungría,
Polonia y la República Eslovaca). En Polonia, por ejemplo,
todos los grupos a los que se dirige el programa, las fuentes de financiación, el presupuesto,
las instituciones participantes, las tareas y las fases de aplicación de medidas concretas
46
El gobierno, a través de la Oficina de Extranjeros (UdSC), también participa activamente en la organización
del retorno asistido.
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Cuyo gobierno desempeña una función importante en el proceso.
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Entre los principales socios de ejecución enumerados por los Estados miembros, cabe citar los siguientes: en
la mayoría de los Estados miembros se recurre a la OIM como socio de ejecución. Cáritas trabaja activamente
en Austria y Bélgica, además de Fedasil en Bélgica. Otros socios de ejecución son: Cruz Roja (Grecia),
ACCEM, AESCO, RESCATE, Cruz Roja Española (España), Cordaid y Stichting Hersteld vertrouwen In de
Toekomst (HIT) (Países Bajos).
49
Stichting Hersteld vertrouwen In de Toekomst (HIT).
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La plataforma ha pasado a denominarse “La Fundación para el retorno sostenible” y comprende nueve
organizaciones. La Fundación actúa como una dirección y se propone mejorar la cooperación para poder
garantizar un nivel de servicio alto y coherente a los antiguos solicitantes de asilo que deseen retornar a su
país de origen.
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