“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
elaboración e introducción de “medidas de retorno voluntario y reintegración”. En Lituania
se está redactando un acuerdo entre la OIM y el gobierno relativo a la garantía del retorno
asistido, mientras que, por último, en Finlandia se observó una falta de voluntad política para
desarrollar una política nacional de retorno asistido.
En Eslovenia, Malta y Polonia, los debates sobre la política de retorno son relativamente
recientes. En Malta, por ejemplo, el documento de política ‘Inmigrantes en situación
irregular, refugiados e integración’ publicado en 2005 subraya la importancia del retorno
asistido frente al retorno forzoso. En Polonia, el Grupo de trabajo sobre la elaboración de
una estrategia polaca de migración, nombrado en febrero de 2009 por el Comité
Interministerial de Migración, también debatió cuestiones relacionadas con el retorno
asistido de nacionales de terceros países.
En Portugal, los debates parlamentarios celebrados en el marco de la aprobación de la
Directiva de retorno concluyeron que las condiciones nacionales para el retorno eran más
favorables que las definidas en la Directiva. Con todo, el país considera que la introducción
de la Directiva constituye un importante paso adelante para los Estados miembros que
carecen actualmente de una legislación en la materia.
En Reino Unido, el debate sobre la política de retorno se centró en la importancia del retorno
(mediante una orden de expulsión) de los presos nacionales
acusados de cometer graves
delitos. Como resultado de este debate, la Dirección de Fronteras de Reino Unido realizó
denodados esfuerzos por abordar la situación y garantizar la pronta expulsión de presos
nacionales de terceros países en el futuro. A tal fin, se estableció una nueva estrategia de
expulsión para prestar asistencia al retorno voluntario de los presos de terceros países a su
país de origen tras ser puestos en libertad.
4.1.2 El marco legislativo
En la mayoría de los Estados miembros (Austria, Bélgica, España, Francia, Hungría,
lonia, 28 Italia, los Países Bajos, Po Portugal, Reino Unido, la República Checa, la
República Eslovaca y Suecia), el retorno asistido está regulado en el contexto de un marco
jurídico vigente. En general, el fundamente jurídico lo constituye uno de los siguientes tipos
de leyes nacionales:
28 Asimismo se llama la atención sobre el Acuerdo, de 12 de Julio de 2005, entre el Ministerio del Interior y de
Administración de la República de Polonia y la Organización Internacional para las Migraciones sobre la
cooperación en materia de retorno asistido de extranjeros que abandonan el territorio de la República de
Polonia.
45 de 109