“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
en muchos Estados miembros, máxime en Alemania, España, Finlandia, Grecia, Hungría,
Italia, Letonia, Lituania, Malta, los Países Bajos, Reino Unido y la República Eslovaca. 26
En otros Estados miembros, el número de retornos asistidos ha superado al número de
retornos forzosos, como, por ejemplo, en Austria, país donde, en 2008, el número de retornos
forzosos (2.026) fue por primera vez inferior al número de retornos asistidos (2.737), y en
2009, el número de retornos asistidos (4.088) superó al número de retornos forzosos (2.418)
en un 39%.
4. EL MARCO POLÍTICO, LEGISLATIVO E INSTITUCIONAL
Este
apartado ofrece una visión general de cómo se organiza el marco político, legislativo e
institucional en relación con el retorno asistido en los Estados miembros. En la Sección 4.1 se
presenta el marco político y jurídico de los Estados miembros, mientras que, a continuación,
la Sección 4.2 describe la influencia de la política, la legislación y la financiación europeas en
el desarrollo (ulterior) de políticas, estrategias y programas de retorno de los Estados
miembros.
4.1 El marco político y legislativo de los Estados miembros
4.1.1 El marco político
En la mayoría de los Estados miembros (Alemania, Austria, Bélgica, Eslovenia, España,
Franc ia, Hungría, Italia, Malta, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, la
República Checa y Suecia) se consideraba que la política de retorno era esencial para aplicar
una política de asilo e inmigración eficaz.
En Alemania, Austria, Bélgica, Hungría, Irlanda, Italia, Malta, los Países Bajos,
Polonia, Portugal, la República Checa y Suecia, el retorno asistido se consideraba
preferible frente al retorno forzoso. Las principales razones aducidas eran su reducido coste y
el hecho de que permitía al extranjero retornado regresar a su país de retorno en condiciones
más dignas y humanas. Estos intereses también quedaron reflejados en los motivos que
habían llevado a los Estados miembros a elaborar políticas de retorno asistido, expuestos en
26 La mayor frecuencia de los retornos forzosos no implica necesariamente que, desde una perspectiva legal, el
retorno forzoso tenga prioridad sobre el retorno voluntario. De hecho, el Estado miembro en cuestión podría
considerar el retorno voluntario como la opción preferible.
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