“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
seguimiento, no se consideraba una práctica general. A menudo se enviaban cuestionarios a
los extranjeros retornados a fin de determinar si se habían reintegrado con éxito en su
sociedad. 83 En Irlanda, el seguimiento de los pagos para la reintegración incluía la
cumplimentación de un cuestionario detallado, que podía rellenarse a través de una entrevista
telefónica con el retornado o en persona. En Malta, la labor de seguimiento llevada a cabo
por la OIM, por ejemplo, consistía en verificar la empresa establecida por las personas
migrantes a través de visitas sobre el terreno o llamadas telefónicas. Estas visitas de
seguimiento que efectúa la OIM sirven para seguir y evaluar la actividad de reintegración
sobre el terreno a diversos intervalos y durante distintos periodos de tiempo, dependiendo de
la actividad que esté llevando a cabo el extranjero retornado, así como de los requisitos del
propio proyecto. Por otra parte, en España, en los supuestos en los que se proporciona dinero
a los retornados para emprender su propio negocio, se lleva a cabo una labor de supervisión
en el plazo de algunos meses a partir de la fecha de retorno, mientras que en Bélgica, la labor
de supervisión se realiza en el plazo de un año a partir de la fecha de retorno.
En los Países Bajos, también se evaluaron algunos proyectos de retorno asistido, aunque no
se ha realizado ninguna evaluación general. En cambio, Bélgica, España, Hungría y Reino
Unido llevaron a cabo una evaluación de sus programas de retorno asistido. En Hungría se
realizó una misión de seguimiento
en Kosovo en 2007, a fin de evaluar los resultados del
programa de reintegración. La evaluación concluyó que las ayudas a la reintegración
constituían un medio muy eficaz de
prestar asistencia a los nacionales de terceros países en
situación irregular que deseaban empezar una nueva vida en su país de retorno. Una inversión
relativamente pequeña por parte del Estado miembro, unida a las capacidades y los esfuerzos
de los extranjeros retornados, podría terminar con éxito, incluso a corto plazo. En España y
Hungría, los planes de desarrollo empresarial para las personas migrantes contribuyeron a la
sostenibilidad del proceso de retorno: la creación de una empresa alentaba a los retornados a
permanecer en
su país de retorno y conducir con éxito su negocio. En España, la labor de
evaluación corre a cargo, principalmente, de organizaciones no gubernamentales, que
documentan de manera exhaustiva el proceso de seguimiento. 84 En Reino Unido, la Agencia
83 Uno de los proyectos ejecutados en Finlandia que, según se informó, llevaba a cabo una labor de
seguimiento era el proyecto Drita III, que incluía actividades de seguimiento tales como el apoyo a los
programas de empleo en Kosovo para garantizar una reintegración profesional adecuada en el proyecto, en el
marco del cual se establecieron ayudas empresariales y ayudas para el empleo.
84 Esto se observó a través del proyecto RN Latam de Acción Comisión Católica Española de Migración
(ACCEM), en el que se documentó una práctica herramienta para facilitar a las organizaciones no
gubernamentales que trabajan en este ámbito el desarrollo sostenible de los programas de retorno asistido.
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