“Estrategias de fomento y programas de retorno asistido y ...

Informe de síntesis de la EMN: Retorno asistido y reintegración en terceros países
Corresponde al nacional de tercer país sufragar los gastos del retorno por sí solo. Si este no
dispone de los medios necesarios, el Estado sufragará los gastos. Se hace referencia a “la
posibilidad de una futura cooperación” entre el gobierno y la OIM en el ámbito del retorno
voluntario asistido de nacionales de terceros países.
En España existen tres tipos de “programas de retorno voluntario asistido”, a saber:
1) “Retorno voluntario por causas humanitarias”. Aplicable a nacionales de terceros
países, sea cual sea su estatus legal, que, por distintas circunstancias, manifiestan su
deseo de retornar a su país. En este grupo caben refugiados, desplazados, solicitantes
de asilo, personas bajo la protección del Estado por razones humanitarias e inmigrantes
en situación irregular o inmigrantes con autorización de residencia y/o trabajo. Estas
personas deben encontrarse en situación de vulnerabilidad social y haber permanecido
en España más de seis meses;
2) “Retorno voluntario asistido con reintegración”. Este programa está dirigido a los
nacionales de terceros países que desean volver a su país para desarrollar una actividad
económica sostenible. Esto exige la presentación de un plan de negocio y de un estudio
de viabilidad económica;
3) “Programa de retorno asistido para nacionales de un tercer país desempleados”. Los
beneficiarios de este programa serían nacionales de terceros países en situación de
desempleo que sean nacionales de uno de los países con los que España tiene suscrito
un convenio bilateral en materia de Seguridad Social. A diferencia de los dos
programas anteriores, el acceso a este programa constituye un derecho para quienes
cumplen los requisitos.
Estos programas nacionales parecen corresponderse, en general, con las definiciones de
retorno voluntario, salida voluntaria y retorno voluntario asistido que se dan en la
Sección 2.1.
En Suecia, el Consejo de migración tiene por mandato prestar asistencia a la “repatriación
voluntaria,” es decir, “refugiados y otras personas que necesitan protección y que gozan del
estatuto de residencia permanente y desean regresar a su país de origen”. Esta
responsabilidad se corresponde con el retorno voluntario asistido definido en la Sección 2.1.
Por otra parte, el Consejo de migración presta asistencia a las personas que han solicitado un
permiso de residencia, pero han retirado su solicitud o bien son objeto de una decisión de
retorno/expulsión y deciden regresar al país de origen, es decir, se trata de la salida voluntaria
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