15 Capítulo IV RECURSOS NATURALES ... - UN-Water

Comentario
1) El proyecto de artículo 5 enumera los factores que deberán tenerse en cuenta para
determinar la utilización equitativa y razonable prevista en el proyecto de artículo 4. No es
fácil organizar los factores distinguiendo entre los que se aplican a la "utilización
equitativa" y los que se aplican a la "utilización razonable". A veces se aplican en ambos
casos. Con todo, los apartados se han dispuesto de tal manera que tengan una coherencia y
lógica internas sin fijar un orden de prioridades, excepto en la medida de lo previsto en el
párrafo 2 del presente proyecto de artículos. Entre los "factores" se incluyen las
"circunstancias". Las normas sobre la utilización equitativa y razonable son
necesariamente de carácter general y flexible y, para aplicarlas debidamente, es menester
que los Estados del acuífero tengan en cuenta los factores y circunstancias concretos de los
recursos, así como la necesidad de los Estados del acuífero de que se trate. Lo que pueda
considerarse una utilización equitativa y razonable en un determinado caso dependerá de la
ponderación de todos los factores y circunstancias pertinentes. Este proyecto de artículo
reproduce casi literalmente el artículo 6 de la Convención sobre los cursos de agua
de 1997.
2) En el apartado c) se utiliza la expresión "características naturales" en vez de
enumerar los factores de carácter natural, como en la Convención sobre los cursos de agua
de 1997. Eso se debe a que los factores de carácter natural no deben tenerse en cuenta
individualmente, sino como características pertinentes para los acuíferos.
Por características naturales se entiende las características físicas que definen y distinguen
un acuífero en particular. Aplicando un enfoque sistémico, las características naturales
pueden dividirse en tres categorías: variables de insumo, variables de producto y variables
de sistema. Las variables de insumo son las relativas a la recarga de las aguas subterráneas
procedente de las precipitaciones, los ríos y los lagos. Las variables de producto están
relacionadas con la descarga de aguas subterráneas en las fuentes y los ríos. Las variables
de sistema tienen que ver con la conductividad (permeabilidad) del acuífero y su capacidad
de almacenamiento, que definen el estado del sistema. Se trata de la distribución del agua
subterránea y de características del agua tales como la temperatura, la dureza, el pH (acidez
y alcalinidad), la electroconductividad y el total de sólidos disueltos. En conjunto, estas
tres variables describen las características del acuífero en lo que respecta a cantidad,
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