15 Capítulo IV RECURSOS NATURALES ... - UN-Water

3. Cuando no obstante se cause daño sensible a otro Estado del acuífero o a
un Estado en cuyo territorio se halle situada una zona de descarga, el Estado del
acuífero cuyas actividades causen tal daño deberá adoptar, en consulta con el Estado
afectado, todas las medidas de respuesta apropiadas para eliminar o mitigar ese daño,
teniendo debidamente en cuenta las disposiciones de los proyectos de artículos 4 y 5.
Comentario
1) Al igual que el proyecto de artículo 4, el proyecto de artículo 6 trata de otro principio
básico para los Estados del acuífero. Se refiere a cuestiones relativas al daño sensible
resultante de la utilización y de otras actividades, como las contempladas en el proyecto de
artículo 1, así como a otras cuestiones referentes a la eliminación y mitigación del daño
sensible que se produzca a pesar de haber obrado con la debida diligencia para impedir ese
daño. Estos aspectos se tratan respectivamente en los párrafos 1, 2 y 3. Además de los
Estados del acuífero, es muy probable que el Estado en cuyo territorio está situada una
zona de descarga del acuífero transfronterizo pueda verse afectado por las circunstancias
previstas en el proyecto de artículo. Por consiguiente, se ha ampliado el alcance del
proyecto de artículo a fin de abarcar a ese otro Estado.
2) Sic utere tuo ut alienum non laedas (usa de lo tuyo sin causar daño en lo ajeno) es un
principio arraigado de responsabilidad internacional. La obligación enunciada en este
proyecto de artículo es la de "adoptar todas las medidas apropiadas". En el texto del
párrafo 1 está implícito que el daño se causa a otros Estados a través de los acuíferos
transfronterizos. El párrafo 2 deja bien claro que el proyecto de artículo sólo se aplica al
daño causado a otros Estados "a través de este acuífero o sistema acuífero".
3) En cuanto a la cuestión del umbral del "daño sensible", en sus trabajos anteriores la
Comisión entendió que "sensible" significaba algo más que "detectable" pero sin llegar al
nivel de "grave" o "sustancial" 33 . El umbral del "daño sensible" es un concepto flexible y
relativo. En cada caso concreto hay que tener más en cuenta las consideraciones de hecho
que las de carácter jurídico y también tener presente la fragilidad de los acuíferos.
33 Véanse, por ejemplo, los comentarios al proyecto de artículos sobre el derecho de los usos de los cursos de agua
internacionales para fines distintos de la navegación, Anuario..., 1994, vol. II (Segunda parte), párr. 222; los
comentarios al proyecto de artículos sobre la prevención del daño transfronterizo resultante de actividades
peligrosas, Anuario..., 2001, vol. II (Segunda parte), párr. 98; y el proyecto de principios sobre la asignación de la
pérdida en caso de daño transfronterizo resultante de actividades peligrosas, Documentos Oficiales de la Asamblea
General, sexagésimo primer período de sesiones, Suplemento Nº 10 (A/61/10), párr. 67.
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