15 Capítulo IV RECURSOS NATURALES ... - UN-Water

La protección y la preservación de los ecosistemas en las zonas de recarga y descarga por
parte de Estados que no son del acuífero deben regirse por lo dispuesto en el párrafo 2 del
proyecto de artículo 11.
3) La obligación de "proteger" los ecosistemas requiere que los Estados del acuífero
eviten todo daño o perjuicio a los mismos. La obligación de "preservar" los ecosistemas
se aplica en particular a los ecosistemas de agua dulce que estén en estado impoluto o
inmaculado. Requiere que esos ecosistemas sean tratados de manera que se mantenga su
estado natural en la medida de lo posible. Conjuntamente, la protección y la preservación
de los ecosistemas acuáticos contribuyen a que sigan siendo viables como sistemas
sustentadores de vida.
4) La obligación de los Estados de adoptar "todas las medidas apropiadas" se limita a la
protección de los ecosistemas pertinentes. Esto otorga a los Estados una mayor
flexibilidad para cumplir las obligaciones que les incumben a tenor de esta disposición.
Se observó, en particular, que podía haber casos en que la alteración de un ecosistema de
alguna manera apreciable puede justificarse por otras consideraciones, como la utilización
del acuífero planeada de conformidad con el proyecto de artículos.
5) En la práctica de los Estados y la labor de las organizaciones internacionales existen
abundantes precedentes de la obligación estipulada en el proyecto de artículo 10.
El Acuerdo de la ASEAN sobre la conservación de la naturaleza y de los recursos naturales
(1985) prevé la obligación de conservar las especies y ecosistemas y los procesos
ecológicos 41 . El Convenio sobre la protección y utilización de los cursos de agua
transfronterizos y de los lagos internacionales (Convenio de Helsinki, 1992) establece la
obligación de "velar por la conservación y, cuando sea necesario, la restauración de los
ecosistemas". El Protocolo sobre el agua y la salud del Convenio sobre la protección y
utilización de los cursos de agua transfronterizos y lagos internacionales (Protocolo de
Londres, 1999) establece la obligación de "adoptar todas las medidas apropiadas para
garantizar… la protección efectiva de los recursos hídricos utilizados como fuentes de agua
potable, así como de sus ecosistemas hídricos conexos, contra la contaminación resultante
de otras causas". El Acuerdo Tripartito Provisional entre la República de Mozambique, la
41 Acuerdo de la ASEAN sobre la conservación de la naturaleza y de los recursos naturales (1985).
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