15 Capítulo IV RECURSOS NATURALES ... - UN-Water

Esa disposición es una aplicación específica de los principios generales enunciados en los
proyectos de artículo 4 y 6.
2) Algunos acuíferos transfronterizos ya están contaminados en diversa medida,
mientras que otros no lo están. En vista de esta situación, en el proyecto de artículo 12 se
emplea la fórmula "prevenir, reducir y controlar" en lo que respecta a la contaminación.
Esa expresión se utiliza en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar de 1982, en relación con la contaminación marina y en la Convención sobre los cursos
de agua de 1997 42 . La situación en el medio ambiente marino y en los cursos de agua
internacionales es similar. La obligación de "prevenir" se refiere a la nueva
contaminación, mientras que las obligaciones de "reducir" y "controlar" se refieren a la
contaminación existente. Al igual que la obligación de "proteger" los ecosistemas de
conformidad con el proyecto de artículo 10, la de "prevenir… la contaminación… que
pueda causar daño sensible" entraña el deber de ejercer la debida diligencia para prevenir
el riesgo de ese daño. Esa obligación se expresa mediante las palabras "pueda causar".
La obligación de que los Estados del acuífero "reduzcan y controlen" la contaminación
existente refleja la práctica de los Estados. En algunos casos, la obligación de disminuir
inmediatamente la contaminación causante de ese daño podría crear dificultades indebidas,
en especial si el detrimento para el Estado del acuífero en el que se origine la
contaminación fuera manifiestamente desproporcionado en comparación con el beneficio
que obtendría el Estado del acuífero que sufre el daño. Por otro lado, si el Estado del
acuífero en el que se origina la contaminación no actúa con la debida diligencia para
reducir la contaminación a niveles aceptables, el Estado afectado tendría derecho a
reclamar que aquel Estado ha incumplido su obligación al respecto.
3) Este proyecto de artículo requiere que las medidas en cuestión se adopten "individual
y, cuando corresponda, conjuntamente". La obligación de adoptar medidas conjuntas
deriva de ciertas obligaciones generales que figuran en el proyecto de artículo 7, en
particular en su párrafo 2.
42 Véase, por ejemplo, el artículo 195 (Deber de no transferir daños o peligros ni transformar un tipo de
contaminación en otro) y el artículo 196 (Utilización de tecnologías o introducción de especies extrañas o nuevas)
de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y el artículo 21 (Prevención, reducción y control
de la contaminación) de la Convención sobre los cursos de agua de 1997.
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