15 Capítulo IV RECURSOS NATURALES ... - UN-Water

Artículo 15
Actividades proyectadas
1. Cuando un Estado tenga motivos razonables para estimar que una
determinada actividad proyectada en su territorio puede afectar a un acuífero o
sistema acuífero transfronterizo y, con ello, causar un efecto negativo sensible a otro
Estado, aquel Estado, en cuanto sea factible, evaluará los posibles efectos de esa
actividad.
2. Antes de que un Estado ejecute o permita ejecutar actividades
proyectadas que puedan afectar a un acuífero o sistema acuífero transfronterizo y,
por tanto, causar un efecto negativo sensible a otro Estado, lo notificará
oportunamente al mismo. Esa notificación irá acompañada de los datos técnicos y la
información disponibles, incluido todo estudio del impacto ambiental, para que el
Estado notificado pueda evaluar los efectos posibles de las actividades proyectadas.
3. Si no se ponen de acuerdo en cuanto al posible efecto de las actividades
proyectadas, el Estado que notifica y el Estado notificado deberán celebrar consultas
y, en caso necesario, negociaciones con el objeto de llegar a una solución equitativa
de la situación. Podrán recurrir a un órgano independiente de determinación de los
hechos para realizar una evaluación imparcial de los efectos de las actividades
proyectadas.
Comentario
1) Se recuerda que la Convención sobre los cursos de agua de 1997, basándose en la
práctica de los Estados, contiene nueve artículos con disposiciones detalladas acerca de las
actividades proyectadas. En cambio, en el presente proyecto de artículo se adopta un
enfoque minimalista porque es escasa la práctica de los Estados con respecto a los
acuíferos. Este proyecto de artículo se aplica a cualquier Estado que tenga motivos
razonables para estimar que una actividad proyectada en su territorio podría afectar a un
acuífero transfronterizo y de este modo producir un efecto negativo sensible en otro
Estado. Por ello, la disposición no se aplica sólo a los Estados del acuífero.
2) Las actividades que se regirán por este proyecto de artículo podrían ser llevadas a
cabo por los órganos de Estados o por empresas privadas. En este proyecto de artículo se
indica una secuencia de medidas o procedimientos que pueden contemplarse. El párrafo 1
enuncia la obligación mínima del Estado de llevar a cabo una evaluación previa de los
posibles efectos de la actividad proyectada. El Estado sólo está obligado a evaluar los
efectos posibles de la actividad proyectada cuando tenga motivos razonables para prever la
probabilidad de efectos negativos. Sin embargo, el Estado no tiene esa obligación si la
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