15 Capítulo IV RECURSOS NATURALES ... - UN-Water

Artículo 13
Vigilancia
1. Los Estados del acuífero vigilarán sus acuíferos o sistemas acuíferos
transfronterizos. Dentro de lo posible, realizarán esas actividades de vigilancia
conjuntamente con otros Estados del acuífero involucrados o, cuando proceda, en
colaboración con las organizaciones internacionales competentes. Cuando las
actividades de vigilancia no puedan realizarse conjuntamente, los Estados del
acuífero intercambiarán entre ellos los datos resultantes de la vigilancia.
2. Los Estados del acuífero utilizarán criterios y metodologías convenidos o
armonizados para la vigilancia de sus acuíferos o sistemas acuíferos transfronterizos.
Procurarán determinar los parámetros básicos que serán objeto de vigilancia
conforme a un modelo conceptual convenido de los acuíferos o sistemas acuíferos.
Entre esos parámetros deberían incluirse los relativos a la condición del acuífero o
sistema acuífero enumerados en el párrafo 1 del proyecto de artículo 8 y también los
relativos a su utilización.
Comentario
1) El proyecto de artículo 13 se aplica a los Estados del acuífero y sirve de precursor del
proyecto de artículo 14 relativo a la gestión. La mayoría de los expertos en aguas
subterráneas (científicos y administradores) destacan que la vigilancia es indispensable
para gestionar adecuadamente los acuíferos transfronterizos. En la práctica, la vigilancia
suele ser iniciada individualmente por el Estado de que se trate, en muchos casos por la
administración local, y posteriormente se convierte en una iniciativa conjunta con los
Estados vecinos interesados. Sin embargo, los expertos convienen en que la vigilancia
ideal es la que se realiza conjuntamente y se basa en un modelo conceptual acordado del
acuífero. Cuando no sea factible una vigilancia conjunta por parte de los Estados del
acuífero será importante que ellos intercambien datos sobre sus actividades de vigilancia.
2) El párrafo 1 establece la obligación general de vigilar y la secuencia de las
actividades de vigilancia, ya sean conjuntas o individuales. Los fines de la vigilancia
son: a) aclarar las condiciones y la utilización de un acuífero transfronterizo específico
con objeto de adoptar medidas eficaces para protegerlo, preservarlo y gestionarlo; y
b) reconocerlo periódicamente para obtener información temprana sobre cualquier cambio
o daño. La vigilancia debe abarcar no sólo las condiciones del acuífero, sino también su
utilización, como la retirada y la recarga artificial de agua. Una vigilancia eficaz mediante
la cooperación internacional contribuirá también a perfeccionar los conocimientos
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