15 Capítulo IV RECURSOS NATURALES ... - UN-Water

4) Las obligaciones de prevención, reducción y control se aplican todas a la
contaminación "que pueda causar daño sensible a otros Estados del acuífero". El presente
artículo no se aplica a la contaminación inferior a ese umbral pero, en función de las
circunstancias, podría ser de aplicación el proyecto de artículo 10.
5) La segunda oración de este proyecto de artículo obliga a los Estados del acuífero a
adoptar "un criterio de precaución", en vista de la fragilidad y la incertidumbre científica
de los acuíferos. La Comisión era muy consciente de la divergencia de opiniones acerca
del concepto de "criterio de precaución", como contrapuesto al "principio de precaución".
Se decidió optar por la expresión "criterio de precaución" en la inteligencia de que se trata
de la formulación menos problemática y de que ambos conceptos producen efectos
similares cuando se aplican en la práctica de buena fe. Es cierto que en varios tratados o
convenciones regionales se menciona expresamente el "principio de precaución" 43 . En los
tratados o convenciones universales se emplean diferentes expresiones, como "criterio de
precaución" y "medidas de precaución" 44 .
43 El Convenio para la protección del medio marino del Atlántico nordeste (Convenio OSPAR de 1992), I.L.M.,
vol. 32 (1993), pág. 1032, el Convenio sobre la protección del medio marino de la zona del Mar Báltico (1992),
Naciones Unidas, Law of the Sea Bulletin, Nº 22 (1993), pág. 54, el Convenio para la Protección del Medio Marino
y de la Región Costera del Mediterráneo, PNUMA, Selected Multilateral Treaties [...], pág. 448, modificado
en 1995, el Convenio sobre la Protección y Utilización de los Cursos de Agua Transfronterizos y de los Lagos
Internacionales (Convenio de Helsinki, 1992), Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 1936, pág. 269, el Tratado
Constitutivo de la Comunidad Europea, la Convención de Bamako sobre la prohibición de la importación a África,
la fiscalización de los movimientos transfronterizos y la gestión dentro de África de desechos peligrosos
(Convención de Bamako, 1991), I.L.M., vol. 30 (1991), pág. 773, el Protocolo relativo al agua y la salud del
Convenio sobre la Protección y Utilización de los Cursos de Agua Transfronterizos y de los Lagos Internacionales
de 1992 (Protocolo de Londres, 1999), Naciones Unidas, documento MP.WAT/2000/1, la Convención Marco sobre
la Protección y el Desarrollo Sostenible de los Cárpatos (2003), Naciones Unidas, documento ECE/CEP 104, el
Convenio sobre la Cooperación para la Protección y el Uso Sostenible del Danubio (1994), D.O., L.342, 12.12.1997,
pág. 19, el Convenio sobre la Protección del Rhin (1999), D.O., L.289, 16.11.2000, pág. 31, el Convenio sobre el
desarrollo sostenible del Lago Tanganica (2003), FAOLEX (base de datos jurídicos en línea de la FAO), y la
Convención para el desarrollo sostenible de la cuenca del Lago Victoria (2003) (FAOLEX).
44 Por ejemplo, en el Protocolo de 1996 del Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por
Vertimiento de Desechos y otras Materias (Protocolo de Londres, 1996) I.L.M., vol. 36 (1997), pág. 7, y en el
Acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
de 10 de diciembre de 1982 relativas a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las
poblaciones de peces altamente migratorios (1995), Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 2167, pág. 3, se utiliza la
expresión "criterio de precaución". La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(1992), Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 1771, pág. 243, establece la obligación de adoptar "medidas de
precaución".
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