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lias con niños como medida para aliviar la incidencia de la pobreza transitoria
en España.
Así, en los epígrafes que siguen, realizamos una serie de ejercicios de estática
comparativa que muestran el potencial en la reducción del riesgo
de pobreza infantil de algunas ayudas monetarias a las familias con niños.
No se trata de un ejercicio completo de microsimulación que nos
permitiría tener en cuenta simultáneamente las distintas medidas de política
fiscal y las prestaciones a las familias ya existentes en la actualidad.
(2) Se trata, simplemente, de observar el efecto que podrían tener algunas
prestaciones monetarias en el bienestar de los niños medido por
su tasa de pobreza, manteniendo el resto de las variables constantes. (3)
Bien es verdad que algunas de las medidas simuladas requerirían partidas
importantes dentro de los presupuestos que hoy en día se dedican a
los niños y las familias.
Para situarnos, el primer epígrafe de este capítulo compara algunos datos
relevantes de la política familiar en España en relación con nuestro
entorno europeo más próximo y también en comparación con otros países
de la OCDE. A continuación, analizamos el efecto de las prestaciones
monetarias a las familias y su capacidad de reducción de la pobreza
infantil desde 2004 a 2012 con datos de la ECV. A partir de ahí, realizamos
diferentes ejercicios con posibles medidas de ayuda contra la pobreza
infantil para 2011, año que presenta las tasas de pobreza más altas de
todo el período analizado. En primer lugar, nos centramos en una ayuda
universal dirigida a todos los menores de 18 años. En segundo lugar, una
ayuda condicionada al nivel de renta y, en tercer lugar, una ayuda a los
niños que anteriormente hemos identificado como especialmente vulnerables.
(2) Para poder tener en cuenta simultáneamente medidas monetarias, en especie y fiscales, es necesario
trabajar con un microsimulador, por ejemplo, EUROMOD (véase Sutherland, 2001; Sutherland et al.,
2008). Los trabajos de Levy, Lietz y Sutherland (2005 y 2006) y Levy, Matsaganis y Sutherland (2013)
son un buen ejemplo de trabajos que estudian distintas medidas de política social dirigidas a los niños
contra la pobreza infantil en la Unión Europea a partir de los resultados de un microsimulador. Para
España, véase el excelente trabajo de Cantó et al. (2012). Se ha de advertir que el caso español es particularmente
difícil de estudiar debido a la diversidad de políticas en las distintas comunidades autónomas.
(3) Se trata de un ejercicio de estática comparativa que tampoco tiene en cuenta efectos dinámicos como
podría ser un cambio de la oferta laboral del hogar al recibir ciertas prestaciones.
126 Infancia, pobreza y crisis económica