doc-0551-es

8.1. La política familiar en España desde una perspectiva
comparada (4)
En el año 2014, España dedicaba a gasto social (enfermedad, atención
sanitaria, invalidez, vejez, supervivencia, familia, hijos, desempleo, vivienda
y exclusión social) aproximadamente un 26,8% del PIB (véase la tabla
8.1). Se trata de un porcentaje superior a la media de la OCDE y que ha
ido aumentando en los últimos años. (5) Con todo, está por debajo de países
como Francia (31,9%), Dinamarca (30,1%), Finlandia (31,0%) o Italia
(28,6%). Sin embargo, de todos los recursos que España dedica a gasto
social, una parte muy pequeña de éstos se destina a política familiar, a
pesar de que se ha demostrado que son los países con un mayor gasto público
y social dirigido a los niños los que presentan menores tasas de pobreza
infantil.
Según indica la tabla 8.2, España es de los países de nuestro entorno
europeo el que menos recursos dedica al gasto familiar y, al mismo
tiempo, sufre una de las tasas de pobreza infantil más elevadas, tal y
como hemos visto en el capítulo 2. Por ejemplo, la proporción del Producto
Interior Bruto (PIB) que se destinó a la familia en 2011 (último
dato disponible) fue del 1,4%, por tanto, la más reducida, junto con la
de Grecia y Polonia, de todos los países de la Unión Europea, y sólo
superior a Portugal. (6) Esto significa que España se encuentra en el grupo
de los estados miembros que dedican menos recursos al gasto familiar.
Este grupo incluye los países de la Europa del Sur, algunos países
de Europa del Este de reciente incorporación a la Unión Europea y
Holanda e Italia. (7)
(4) Véase el trabajo de Cantó y Ayala (2014) para una revisión de la evolución histórica de las políticas
públicas familiares en España así como para conocer con detalle las distintas prestaciones que conforman el
actual sistema de protección social español.
(5) El incremento del porcentaje de gasto social sobre el PIB se debe en buena parte a la crisis económica y
al menor PIB generado en España en los años de crisis económica.
(6) La comparación de España con otros países de la OCDE es complicada debido a la gran diversidad y
disparidad de los países de la OCDE. Respecto a los países de la Eurozona, la media prácticamente era el
doble de la de España en 2011 (Cantó, 2014).
(7) De las distintas partidas, Cantó et al. (2012) han mostrado que son las deducciones fiscales del Gobierno
central (incluidas en la tabla como gasto en especie) las que mayor impacto tienen en el bienestar de los
niños españoles pues llegan al 95% de los niños y 700 euros al año de media. Las prestaciones en efectivo
tienen un impacto mucho menor porque cubren tan sólo al 20% de los niños y 200 euros de media.
Medidas contra la pobreza infantil 127