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Llegamos a la misma conclusión si expresamos el gasto para las familias
en relación con el gasto social, es decir, que de todas las partidas del gasto
social, la correspondiente a la «Familia e hijos» es una de las menos
importantes, como se desprende de la tabla 8.3. Según las cuentas integradas
de la Seguridad Social del Ministerio de Empleo y Seguridad Social,
la función «Familia e hijos» representaba el 5,3% del gasto social en
2012 (último dato disponible). (8) Si lo comparamos con el del año 2008,
cuando alcanzó su cota máxima en un 6,2%, la disminución es clara. (9)
Pero la diferencia es más notable con, por ejemplo, la función «Vejez»,
que representaba el 35,6%, o «Desempleo», el 13,8%. En la misma línea,
vemos que la función «Exclusión social» no llega ni a un 1% del gasto
social en España.
Además, con la llegada de la crisis, las ayudas económicas a la infancia
han restringido su cobertura, endurecido las condiciones para acceder
a ellas o simplemente se han eliminado (UNICEF, 2012a). En Cataluña,
por ejemplo, el Síndic de Greuges (el Defensor del Pueblo) denunció
en 2013 que la modificación de los criterios para acceder a las Rentas
Mínimas de Inserción (RMI) llevada a cabo en 2011 ha provocado
que el número de niños que se benefician de esta ayuda a través de sus
familiares disminuyera en prácticamente 10.000 en los dos últimos trimestres
de ese año.
(8) Se contabiliza como gasto social a las familias tanto las ayudas financieras como en especie, incluyendo
natalidad, crianza de hijos y mantenimiento de otros miembros, prestaciones por maternidad
y paternidad, servicios sociales dedicados a las familias y guarderías. No se incluyen las deducciones
impositivas.
(9) Como explica Cantó (2014), el aumento del gasto destinado a las familias se debe a las reformas de las
prestaciones por hijo a cargo, la creación de la prestación-desgravación para las mujeres trabajadoras con
niños menores de tres años y la prestación universal por nacimiento. Con la crisis, sin embargo, muchas de
estas reformas se frenaron o revirtieron.
130 Infancia, pobreza y crisis económica