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Gráfico 4Principio de Legalidad"Nullumtributum sinelege"No hay tributosin leyPrincipio deLegalidad138ASPECTOS GENERALES DELA LEY DE HACIENDA,CÓDIGO FISCAL O CÓDIGOFINANCIERO SEGÚN SEAEL CASOLeyes de HaciendaLas leyes de Hacienda (similares alas leyes especiales del impuesto en elámbito federal) establecen las característicasparticulares del gravamencomo los sujetos, el objeto, la tasa, lastarifas, la base de imposición, época depago, etc. Los impuestos pueden establecerseincluso en la Ley de Ingresos,como lo definió el Pleno de la SCJN,o en los transitorios. 8 En tales preceptosse resuelve que algunos impuestosprevistos en la Ley de Ingresos o en losartículos transitorios de una ley, noson en sí, inconstitucionales, puesto8 “LEYES DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN.PUEDEN ESTABLECER IMPUESTOS” 7ª.Época, SJF Vol. 26, pág. 57, 1971. “IMPUESTOESTABLECIDO EN ARTICULO TRANSITO-RIO DE UNA LEY. NO DETERMINA SU IN-CONSTITUCIONALIDAD”, 7ª. Época, SJF Vol.205-216, pág. 165.que no se viola el artículo 72 inciso f),ya que para la aprobación o reformadel gravamen se observó el procedimientolegislativo, además de que elacto en que se encuentran contenidoses formal y materialmente legislativo,como lo ordena el artículo 31 fracciónIV Constitucional.Para una implementación del diseñotributario, las Entidades Federativasdeben abocarse a corroborarque todo tributo este en ley (VéaseGráfico 4), ya sea en las leyes de ingresoso en las mismas leyes de Hacienda.Reconocer cuando puedaexistir una inconstitucionalidad, ycuando el tributo no esté cumpliendocon los principios tributarios quemarca nuestra Constitución; es decir,que el tributo sea proporcionaly equitativo, entre otros principios,como el de legalidad. 9 Así mismo, esindispensable el derecho comparadopara un mayor análisis.9 Óp. Cit. Nota 2FEDERALISMO HACENDARIO No. 174 • Enero-Febrero de 2012