Coordinación y Participaciones1) En primer término, a compensarel incremento en el gasto noprogramable respecto del presupuestado,por concepto de participaciones;costo financiero,derivado de modificaciones en latasa de interés o del tipo de cambio;adeudos de ejercicios fiscalesanteriores (ADEFAS); así como ala atención de desastres naturalescuando el Fondo de Desastres resulteinsuficiente.2) Las erogaciones adicionales de laComisión Federal de Electricidadnecesarias para cubrir los incrementosen los precios de combustiblescon respecto a las estimacionesaprobadas en la Ley deIngresos y su propio presupuesto(únicamente aplicarán para compensaraquel incremento en costosque no sea posible repercutiren la correspondiente tarifa eléctrica).3) El remanente de estos ingresos excedentes,que en este artículo denominaremos“ingresos excedentesnetos”, para distinguirlo cuandonos refiramos a ellos, una vez realizadaslas compensaciones entrerubros (rubros de ingreso que disminuyanrespecto a lo aprobadoen LIF se compensan con el incrementoque observen otros rubrossin destino específico), se destinaráen:a) 25% al Fondo de Estabilizaciónde los Ingresos de las EntidadesFederativas (FEIEF), quesirve para compensar una disminuciónen la RecaudaciónFederal Participable (RFP), 2con respecto a la estimada enLey de Ingresos. En el párrafosexto del artículo 1° de la LIF2012 se establece que derivadodel monto de ingresos fiscalesa obtener durante el ejerciciofiscal de 2012, se estima unarecaudación federal participablepor 1 billón 979 mil 970.4millones de pesos.b) 25% al Fondo de Estabilizaciónpara la Inversión en Infraestructurade Petróleos Mexicanos(FEIIPemex), que sirvepara compensar una disminuciónen los ingresos propiosde PEMEX, asociada al preciopromedio ponderado de petróleoy otros hidrocarburos, oal tipo de cambio.c) 40% al Fondo de Estabilizaciónde los Ingresos Petroleros(FEIP), que sirve para compensaruna disminución de losingresos totales del GobiernoFederal, asociada a una menorrecaudación de ingresostributarios no petroleros, adisminuciones en el preciopromedio ponderado de barril2 Concepto que sirve de base para laintegración de los principales fondosde participaciones federales a entidadesfederativas y municipios, mediante laaplicación de porcentajes, el cual seintegra con: la recaudación de todos losimpuestos federales, el 85.31% del DOH,y Derechos sobre Minería, (MENOS), losmontos que de los anteriores conceptoshayan sido devoluciones, se les participendirectamente a entidades federativas ymunicipios, y que por disposición expresade Ley se excluyan de la RFP.73No. 174 • Enero-Febrero de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO
74de petróleo crudo mexicano yde otros hidrocarburos o de suplataforma de producción, o amovimientos del tipo de cambiodel peso respecto del dólarde los Estados Unidos de Américadurante el ejercicio fiscalen cuestión, por debajo de losestimados para la LIF.d) 10% a programas y proyectosde inversión en infraestructuray equipamiento de las entidadesfederativas (FIES), a distribuirentre ellas conforme a la estructuraporcentual del FondoGeneral de Participaciones reportadoen la Cuenta Públicamás reciente.4) Una vez que las reservas de losFondos de Estabilización alcancensu límite máximo, los ingresos excedentesse destinarán conforme alo siguiente:a) Las contribuciones que pordisposición general distinta aJosé Mauricio Góngora EscalanteSecretario de Hacienda del Estado de Quintana Rooe integrante del Comité de Vigilancia del Sistema deParticipaciones de la CPFFesta Ley tengan como destinoel FEIEF y el FEIP, cambiaránsu destino para aplicarseal FARP. Dichas contribucionesson: para FEIEF (artículo257, penúltimo párrafo), elDerecho Extraordinario sobrela Exportación de PetróleoCrudo (DEEPC); y para FEIP(artículos 256, último párrafo,y 257 bis, sexto párrafo, respectivamente),el DHFE, y elDerecho sobre Extracción deHidrocarburos (DEH).b) Los “ingresos excedentes netos”se destinarán conforme a lo siguiente:• 25% a los programas y proyectosde inversión en infraestructuraque establezca el Presupuestode Egresos, dando preferencia algasto que atienda las prioridadesen las entidades federativas;• 25% a programas y proyectosde inversión en infraestructuraFEDERALISMO HACENDARIO No. 174 • Enero-Febrero de 2012
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Trabajamos por el desarrollo integr