d - Indetec

Política FiscalGráfico 5Análisis del Código Fiscal o Código Financiero de la Entidad FederativaNormas claras yque tenganconcordancia consu reglamento (encaso de tenerlo).Figuras jurídicasnecesarias y básicas,así como elementosque no provoquencontingenciasDISEÑOTRIBUTARIODerechoComparadoAnálisis del CódigoFiscal ó CódigoFinanciero de lasEntidadesFederativasLOS REGLAMENTOSLa facultad reglamentaria derivade la fracción I del artículo 89 constitucional,que autoriza al titular del PoderEjecutivo, a promulgar y publicarlas leyes proveyendo a la esfera administrativaa su exacta observancia.Las Entidades Federativas debenobservar que sus reglamentos nodeben exceder o contrariar a la ley,ni contener los elementos esencialesde los impuestos, esto mismo, loha afirmado el Pleno 12 estableciendoque se reservan a las leyes la exclu-12 “REGLAMENTOS EN MATERIA FISCAL.CARACTERÍSTICAS DE LOS MISMOS”Jurisprudencia 29/91 del Pleno, SJF Junio 1991,pág. 62.siva determinación de los elementosesenciales de las contribuciones. Portanto en materia impositiva, es la leyla que debe contener los elementosesenciales de gravamen, como lo resolvióla SCJN. 13 Por tal motivo, es devital importancia que las EntidadesFederativas, verifiquen los preceptosreglamentarios ya que cabe la posibilidadde que sean declarados inconstitucionalesen caso de exceder la leyimpositiva. (Véase Gráfico 6).13 “IMPUESTOS, VALIDEZ CONSTTUCIO-NAL, DE LOS, dictada bajo el rubro “IMPUES-TOS, ELEMENTOS ESENCIALES DE LOS.DEBEN ESTAR CONSIGNADOS EXPRESA-MENTE EN LA LEY”, Apéndice de Jurisprudencia1917 – 1985, 1ª. Parte, pág. 95141No. 174 • Enero-Febrero de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO