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Othón Ruiz MontemayorSecretario de Finanzas y Tesorero Generaldel Estado de Nuevo León e integrante del Comité deVigilancia del Sistema de Participaciones de la CPFF60a) Se pasa de un sistema monolíticoa uno de característicasmarginales;b) Se mantiene como garantía lasparticipaciones que a la entidadle correspondieron en elfondo general de 2007,c) La variable población deja deaplicarse de forma directa enla distribución de una parte(45.17%) del Fondo Generalde Participaciones, para transformarseen un ponderador detodas las partes en que se dividea este fondo previo a su distribución;d) Se modifican las variables oelementos con los que se calculanlos factores o coeficientesde distribución;e) Queda sin vigencia el conceptode impuestos asignables;f) Se hace explícito el supuestode incentivar la recaudación deingresos propios y no la generaciónde impuestos federales.Tal vez uno de los principales cambiosque presenta el actual sistema departicipaciones, respecto del FondoGeneral, es que deja de distribuirsecomo un todo monolítico para hacerloen forma marginal. Con tal acción,por una parte, se revive, en formasimbólica, el esquema de distribucióndel Fondo General que estuvo vigentedurante los años de 1983 y 1987, conla diferencia de que la garantía de participacionesen el nuevo sistema permanecefijo (monto de participacionesdel Fondo General de 2007) y anteriormenteera móvil (referido a la cantidadque le correspondió el año inmediatoanterior), situación que hace que dichagarantía vaya perdiendo peso respectoFEDERALISMO HACENDARIO No. 174 • Enero-Febrero de 2012