d - Indetec

Ingresos y Finanzas LocalesEs de destacar que uno de los aspectosmás importantes que comprendedicho modelo, es el de formar partede un Sistema Integral de GestiónMunicipal, mismo que actualmentese encuentra en proceso de desarrollo;dicho sistema comprende la aplicabilidadde los siguientes módulos o funcionalidades:• Catastro-RPP• Seguridad Pública• Sistema de Agua• Obras Públicas• Desarrollo Urbano• DIF-Apoyo Social• Servicios Públicos Municipales(Alumbrado Público)• Transporte Público• Ecología y Medio Ambiente• Licencias de Alcohol• Ventanilla Única• Protección Civil• Atención ciudadanaEl Modelo de Catastro del INME-CA recoge sin duda la experiencia ynecesidades reales de los catastros estatalesy municipales, por lo que su desarrolloe implementación en las entidadesque así lo requieran, garantizaráen gran medida el cumplimiento de losobjetivos que por naturaleza correspondena un catastro integral, modernoy con un enfoque multifinalitario.Debilidad de las Tasas y Tarifasdel Impuesto Predial en MéxicoCon relación a este tema, el Lic.Humberto Morones Hernández, investigadordel INDETEC, señaló quedesde una perspectiva fiscal el problemaprincipal del catastro y del impuestopredial es la baja recaudaciónpredial, situación que a juicio del autortiene diversas causas: jurídicas, administrativas,políticas, rezago en los valores,y debilidad de las tasas y tarifasdel impuesto predial, entre otras.El Lic. Morones manifestó que lastasas y tarifas del impuesto predial enMéxico son débiles:• Porque ni aún con una actualizaciónde los valores catastrales,se lograría incrementarsustancialmente la recaudaciónpredial. (Vr Gr 10 vecesmás la recaudación actual)• Porque comparándolas con lastasas prediales que aplican enotros países, las de México seencuentran hasta 10 o 15 vecesmás abajo.• Porque el resultado recaudatoriode su aplicación se vemermado por la gran cantidadde exenciones, subsidios, descuentos,tasas preferenciales,“topes”, bonificaciones, etc.que las leyes fiscales establecensobre la materia.• Porque presentan deficienciastécnicas en su diseño yestructura, lo cual favorece lainterposición de recursos yamparos que impiden la determinacióny cobro correcto delimpuesto predial.• Porque los ajustes y modificacionesa las tasas se planteanmás con la intención de atenuarlos efectos de una actualizaciónde valores catastrales,que en respuesta a un análisis163No. 174 • Enero-Febrero de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO