d - Indetec

Coordinación y Participacionespuesto. El esquema para la determinacióndel coeficiente era semejanteal del período 1984 - 1987,con la diferencia de que en el casode las participaciones se referían avalores netos ajustados.d) La cuarta etapa fue la vigente desdeel año de 1991 hasta 2007, en la quese vuelve a distribuir el Fondo Generalcomo un todo monolítico, peroal que previo al reparto se le subdivideen tres partes, 2 representadaspor el 45.17% del monto de integracióndel fondo y una tercera con el9.66% restante. Cada una de las partesutilizaba variables distintas en ladeterminación de los coeficientes dedistribución. En la primera parte seaplicaba la última información depoblación publicada por el INEGI 5 ;para calcular el coeficiente de la segundaparte se utilizaba el coeficienteque le había correspondido a laentidad el año inmediato anterioren este fondo y el crecimiento de losimpuestos asignables de los dos añosinmediatos anteriores 6 ; y la terceraparte se distribuía en proporción a lainversa per-cápita del monto de participacionesque les hubiera correspondidoen las dos primeras partes.e) Con la reforma a la Ley de CoordinaciónFiscal para el ejercicio fiscal2008, se modificó el Sistema deParticipaciones que estuvo vigente5 La información que se utilizó estuvo referida ainformación preliminar y definitiva de censosy conteos, a cifras estimadas de la EncuestaNacional de Ocupación y Empleo (ENOE) y6 Los impuestos asignables utilizados eneste período diferían de los de 1984-1987,principalmente en que el impuesto al valoragregado dejó de serlo, recayendo más del 70%del total en el IEPS de gasolinas y diesel.desde el ejercicio 1991, dando origena una quinta etapa con relaciónal proceso de distribución delFondo General de Participaciones,el cual a través de la distribuciónde la parte dinámica, representadapor el crecimiento o incrementodel Fondo General de un ejerciciorespecto del de 2007, buscó variablesque las entidades federativashabían venido solicitando desdetiempo atrás, exhortando el quelos elementos aplicados en la distribuciónde este fondo estuvieranrelacionados con acciones queellos pudieran realizar.Por lo anterior, la nueva fórmulabuscó compensar el esfuerzo que realizanlas entidades para promover laactividad económica a través de considerarel Producto Interno Bruto Estatal(PIBE), así como en la recaudaciónde ingresos propios expresados por losimpuestos y derechos locales, bajo elesquema de las siguientes premisas:1. Ninguna entidad verá disminuidoel monto de participaciones quepercibió durante el ejercicio fiscal2007;2. No se verán mermadas las finanzaspúblicas del gobierno federal;3. Se incrementarán los ingresospropios de las entidades para quedisminuya la dependencia de lastransferencias federales;4. Se evitará la proliferación de impuestoslocales;Para ello, el sistema de participaciones,en lo referente al FondoGeneral de Participaciones presentalos siguientes cambios:59No. 174 • Enero-Febrero de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO