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Presupuesto y Gasto Público• Zw = Norma establecida para lanecesidad básica w; y• Xj,w = Valor observado en cadahogar j, para la necesidad básica w.Se procede a identificar los hogaresque no alcanzan a satisfacer susnecesidades básicas, para lo cual secalcula la diferencia o brecha entreuna norma mínima establecida y lascondiciones de vida de los miembrosdel hogar, por ejemplo, se establececomo norma que el ingresomínimo por persona debiera ser de810.50 pesos mensuales, de forma talque un hogar que sólo disponga deun ingreso promedio de 700 pesosmensuales, genera una diferencia de110.50 pesos, que equivale a una brechade 0.1363 como proporción de lanorma.La agregación de los productosde cada una de la necesidades básicasnos da como resultado el IGP de cadahogar, el cual al elevarlo al cuadrado ymultiplicarlo por el número de miembrosde ese hogar, nos da como resultadola Masa Carencial del Hogar. Lasumatoria de las Masas Carenciales delos Hogares catalogados como pobres,nos permite obtener la Masa Carencialdel Estado, y el cociente de relacionarésta, con la agregación de todas, nosreporta la participación porcentual delEstado.La información necesaria para laconstrucción de las participacionesporcentuales de los Estados la podemosencontrar en los siguientes documentos:• Artículo 34 de la Ley de CoordinaciónFiscal.• Censo General de Población y Vivienda(CGPyV).• Acuerdos publicados por la Secretaríade Desarrollo Social enel Diario Oficial de la Federaciónlos meses de Octubre de cada año(Acuerdo SEDESOL).Por su parte, los estados deben distribuirlos recursos del FISM entre susmunicipios, con una fórmula igual a laprevista por la Federación para la distribucióndel FAIS entre las entidadesfederativas, bajo pleno convenio con laSecretaría de Desarrollo Social.Cambio de bases de datosComo se mencionó en los párrafosanteriores, la información básicapara la determinación de las masascarenciales se establece: En la Ley deCoordinación Fiscal (específicamenteen su artículo 34), la fórmula dedistribución de los recursos; en losAcuerdo SEDESOL, la mecánica decálculo y los valores de las normas básicas;y en el CGPyV las bases de datosa considerar para las estimacionesde los valores correspondientes de lasmasas carenciales.Para la formulación del Proyectode Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal 2012 seestablecieron las variables asociadasa cada una de las cuatro necesidadesbásicas contenidas en la fórmula dedistribución, así como sus fuentes deinformación, tal como se observa en elCuadro Nº 1.95No. 174 • Enero-Febrero de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO