Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
13<br />
Tällä tavalla kehitetyn vaikutusarvion tuloksista johdettu, hyvin dokumentoitu argumentaatio<br />
ja tästä seuranneet johtopäätökset ovat omiaan luomaan pohjaa sekä<br />
paremmalle että laajempaa hyväksyttävyyttä nauttivalle sääntelylle. Tässä tapauksessa<br />
politiikkapäätösten pohjaksi tuotettu tieto mahdollistaa eri vaihtoehtojen<br />
punnitsemisen. Näin voidaan parhaassa tapauksessa välttää tai minimoida sääntelyn<br />
kilpailulle aiheuttamat haitalliset vaikutukset ja käytetään tehokkaasti hyväksi<br />
ne edut joita toimiva kilpailu tuo yrityksille ja tuottavuuden kautta koko kansantalouden<br />
kilpailukyvylle.<br />
Vaikutusarvioinnit eivät kuitenkaan koskaan ole täydellisiä ja vaikutusarvioinnin<br />
kehittämisen tuleekin olla jatkuva prosessi. Tavoiteltuun lopputulokseen pääsemiseksi<br />
on tärkeää, että ohjeistuksen kehittämisestä vastaavat tahot hyödyntävät<br />
työssään eri osa-alueista saatuja kokemuksia ja palautetta. Tämä asettaa myös vaatimuksia<br />
palautteelle, jonka tulisi olla rakentavaa ja aidosti eteenpäin pyrkivää.<br />
Toisaalta, arvioinnin kehittäjien tulisi osata oikealla tavalla arvostaa sitä pitkäaikaista<br />
kokemusta, jonka pohjalta saatu palaute annetaan.<br />
Hankkeen myötä nousi myös uusia, jatkoselvityksen arvoisia kysymyksiä pohdittavaksi.<br />
Näistä yksi on yritysnäkökulman huomioon ottaminen vaikutusarvioinnissa.<br />
Päätöksentekoon kohdistuvaan aktiiviseen vaikuttamiseen, "lobbaukseen",<br />
liittyy usein negatiivinen mielikuva. Onko eri eturyhmien päätöksentekijöihin vaikuttaminen<br />
kuitenkaan paha asia yhteiskunnan kannalta Vaikka eturyhmät tuovat<br />
esiin säädöksen vaikutuksia suhteessa omiin tavoitteisiinsa, vaikutusten moninaisuudesta<br />
johtuen yritysten näkemysten esiintuominen on välttämätön tekijä paremman<br />
sääntely-ympäristön muodostumisprosessissa. Tätä ongelmaa voidaan pienentää<br />
luomalla lainvalmistelijoille lisäohjeistusta, joka tukisi tarkoituksenmukaista<br />
kysymyksen asettelua kartoitettaessa eri sidosryhmien näkemyksiä säädöksen<br />
vaikutuksista.<br />
Raportissa ei myöskään otettu kantaa siihen, milloin vaikutus<strong>arviointi</strong> tulisi antaa<br />
ulkopuolisen tahon tehtäväksi. Vaikka hankkeessa esitetyt vaikutusarvioinnin läpinäkyvyys,<br />
analyysin kattava kuvaus ja dokumentointi jo itsessään mahdollistavat<br />
analyysin kriittisen arvioinnin ja rajoittavat siten sekä poliittista että liiketoiminnallista<br />
tarkoitushakuisuutta ja kannustavat myös ulkopuolisen asiantuntemuksen<br />
hyödyntämiseen, saattaisi vaikutusarvioinnin kannalta olla hyvä luoda<br />
myös jonkinlaisia de minimis -sääntöjä ulkopuolisten asiantuntijoiden käytöstä<br />
vaikutusarvioinnissa.
Change language