Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
nuksia hintoihin ja niin edelleen ilmentävät positiivista dynamiikkaa. Tämän lisäksi<br />
olisi myös muodostettava käsitys markkinan toimijavaihtuvuudesta ja innovaatiotoiminnasta<br />
(vertaa EU-komission ohjeet, 2005).<br />
4.3.2.2 Toimijavaihtuvuus<br />
Ensin on huomioitava tarkastelun kohteena olevan markkinan erityispiirteet koskien<br />
toiminnan laatua, eli:<br />
• Onko kyseessä vakiintunut ala vai niin sanottu ”tekninen” ala 27<br />
• Edellyttääkö alalle tulo suuria kiinteitä kustannuksia<br />
• Ovatko nämä kiinteät kustannukset uponneita<br />
• Onko alalle tulo kontrolloitavissa poissulkemisen muodossa<br />
Mikäli toimialaa tai markkinaa tarkastelee näiden kysymysten valossa, voidaan<br />
joissain tapauksissa identifioida todellisia ongelmamarkkinoita. Jako tekniseen ja<br />
vakiintuneeseen markkinaan on siinä mielessä mielekäs, että ensin mainitulle alalle<br />
tulo tapahtuu pääasiassa uusien hyödykeinnovaatioiden avulla. Toiseksi kiinteiden<br />
kustannusten luonteen merkitys poissulkemisessa ja alalle tulossa voi myös<br />
vaihdella tästä riippuen. Kun tästä aiheesta esitetyistä päätösketjuista (Björkroth<br />
ym. 2006a) edetään johtopäätöksiin, on kuitenkin pohdittava tarkoin tapahtuuko<br />
poissulkeminen omaa tehokkuutta hyväksi käyttäen vai lainsäädännön kannalta<br />
arveluttavia keinoja käyttäen.<br />
Toisaalta markkinat, joilla isojen toimijoiden pyrkimys voitokkuuden lisäämiseen<br />
aktivoi ulkopuolella olevaa kapasiteettia, ovat esimerkkejä joissa potentiaalinen<br />
kilpailu ja sen mahdollinen helppo realisoituminen antavat markkinoille hyvin kilpailullisen<br />
leiman. 28 Tällöin vilkas toimijavaihtuvuus voi olla vain ajoittaista, eikä<br />
se siten välttämättä ilmennä kilpailullista tilaa. 29<br />
4.3.2.3 Innovaatiotoiminta<br />
49<br />
Innovaatiotoiminta on kilpailun dynamiikkaan ja dynaamiseen tehokkuuteen liittyvä,<br />
uutta hyvinvointia luova prosessi. Lisäksi innovaatiotoiminnan ja kilpailu-<br />
27 Teknisellä alalla tarkoitetaan tässä toimialaa jossa tekninen kehitys on voimakasta ja jossa alalle tulo tapahtuu<br />
pääasiassa uusien innovaatioiden avulla.<br />
28 Termi "Contestable markets" ja siihen liittyvä teoria kuvaa tällaista tilannetta. Aiheesta muun muassa<br />
Baumol ym. (1982) , Baumol (1982), Baumol ja Willig (1986), Spence (1983). Martin (1993) tarjoaa myös<br />
tiiviin katsauksen tämän markkinamuodon ominaispiirteistä.<br />
29 Toimijavaihtuvuudesta ja markkinoiden kilpailullisuudesta, katso lähemmin Geroski ja Swalbach (1991).
Change language