LainsÃ¤Ã¤dÃ¤nnÃ¶n kilpailuvaikutusten arviointi

More documents

Recommendations

Info

Tom Björkroth – Aki Koponen Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi KTM Rahoitetut tutkimukset 5/2006 Markkinaosasto
Julkaisusarjan nimi ja tunnus Käyntiosoite Postiosoite KTM Rahoitetut tutkimukset Aleksanterinkatu 4 00170 HELSINKI PL 32 00023 VALTIONEUVOSTO Puhelin (09) 16001 5/2006 Telekopio (09) 1606 3666 Tekijät (toimielimestä: nimi, puheenjohtaja, sihteeri) Tom Björkroth & Aki Koponen / Turun kauppakorkeakoulu, Kilpailuinstituutti Julkaisuaika Lokakuu 2006 Toimeksiantaja(t) Kauppa- ja teollisuusministeriö Toimielimen asettamispäivä Julkaisun nimi Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi Tiivistelmä Vaikka Pohjoismaat ovat onnistuneet luomaan elinkeinoelämälle varsin hyvän ja vakaan toimintaympäristön, on OECD kuitenkin kritisoinut Suomea vaikutusarvioinnin vähäisestä roolista säädösvalmisteluprosessissa. Suurempaa huomiota vaativia tekijöitä ovat esimerkiksi johdonmukaisten ja joustavien analyysimenetelmien kehittäminen ja vaikutusarvioinnin tuominen kiinteäksi osaksi poliittista prosessia. Tässä raportissa on esitetty yksi tapa arvioida lainsäädännön kilpailuvaikutuksia, sekä tarkasteltu vaikutusarvioinnin merkitystä ja sen sijoittamista suhteessa lainvalmistelutyön eri vaiheisiin. Laaditun arviointitavan helppokäyttöisyyden ohella on pyritty varmistamaan, että lähestymistapa on riittävän vankasti ankkuroitu kilpailututkimuksen ja taloustieteen ydinteemoihin. Menetelmäkokonaisuudessa on haluttu hyödyntää kansainvälisiä vaikutusarvioinnin nykykäytäntöjä ja kokemuksia sekä pyritty tukeutumaan yksinkertaisiin ja helposti lähestyttäviin mittareihin. Näin on haluttu varmistaa että arviointimenetelmän käyttäjäystävällisyys ja arviointien laatu ovat keskenään tasapainossa. Työ johti siihen, että vaikutusarviointi voidaan perustaa seitsemästä kysymyksestä koostuvaan tarkistuslistaan. Raportissa esitetty menetelmä jättää kuitenkin tilaa ehdolliselle päättelylle ja vaikutusarvioitsijan painotuksille, eikä siten pakota perustamaan arviointitulosta liian yksinkertaisiin peukalosääntöihin. Lähestymistapa korostaa kuitenkin analyysin huolellisen dokumentoinnin merkitystä. Näin voidaan aikaansaada perusteelliseen harkintaan ja argumentointiin perustuva vaikutusarviointi, joka myös tukee poliittista lainsäädäntöprosessia rikkaammalla ja laajemmalla näkemyksellä ehdotetun sääntelyn tosiasiallisista vaikutuksista. KTM:n yhteyshenkilö: Markkinaosasto/Ulla Karhu, puh. (09) 1606 3547 Asiasanat Kilpailu, vaikutusarviointi, lainsäädäntö, kilpailuseuranta ISSN 1459-9384 Kokonaissivumäärä 127 Kieli Suomi Julkaisija Kauppa- ja teollisuusministeriö ISBN 952-489-024-0 Hinta 20 € Kustantaja Edita Publishing Oy
Page 1: Lainsäädännön kilpailuvaikutust
Page 5 and 6: Sisällysluettelo Esipuhe .........
Page 7 and 8: 1.2 Vähittäiskauppamarkkinan kilp
Page 9 and 10: niukkuus rajoittaa nykyisellään p
Page 11 and 12: 14 1 Johdanto Uusien yritysten synt
Page 13 and 14: laadullista. Hallinnonaloista kaupp
Page 15 and 16: 18 mistelua tukevassa arvioinnissa
Page 17 and 18: 20 tappioiden minimoimisesta. Hyvie
Page 19 and 20: dösten kilpailuvaikutukset voivat
Page 21 and 22: 24 olevan sääntelyn sisältöön.
Page 23 and 24: 26 Ohjeissa painotetaan, että vaik
Page 25 and 26: 28 alalle tulon esteiden, kilpailui
Page 27 and 28: Kun kysytään (kysymys 5) vaikutta
Page 29 and 30: 2 Miten ehdotettu lainsäädäntö
Page 31 and 32: kaaksi katsottu replikoitavuus, eli
Page 33 and 34: 3 Arvioinnin periaatteet ja vaikutu
Page 35 and 36: 3.2 Arvioinnin sijoittuminen suomal
Page 37 and 38: 40 nen ym. (2004) ovat hahmotelleet
Page 39 and 40: 42 vaan kyseessä voi olla myös ko
Page 41 and 42: 44 Yleinen tarkastelu Ei perusteita
Page 43 and 44: Taulukko 2. Toimialojen perustyypit
Page 45 and 46: 48 tuneilla markkinoilla. Se, voiko
Page 47 and 48: 50 intensiteetin on havaittu olevan
Page 49 and 50: Toimialan tai jonkin markkinan kesk
Page 51 and 52: • Miten kilpailutilanne on yleise
Page 53 and 54:
56 lisuutta on pohdittu siitäkin l
Page 55 and 56:
58 kirjoittaa säädöksen mahdolli
Page 57 and 58:
60 OSA II: PILOTTISÄÄDÖSTEN KILP
Page 59 and 60:
62 mivien yritysten mahdollisuuksia
Page 61 and 62:
64 dosta. On huomattava, että kyse
Page 63 and 64:
1.2 Vähittäiskauppamarkkinan kilp
Page 65 and 66:
68 vuodesta 1998 vuoteen 2000 on ai
Page 67 and 68:
70 EU15:n keskiarvoon (=100) verrat
Page 69 and 70:
72 kinavoimien hyväksikäyttöön
Page 71 and 72:
74 A Onko markkinoiden keskittymisa
Page 73 and 74:
76 Taulukko 3. Yhteenveto kilpailun
Page 75 and 76:
78 merkittävän pullonkaulan kilpa
Page 77 and 78:
80 Alla olevassa taulukossa on kite
Page 79 and 80:
82 tusten merkityksen tai vaikkapa
Page 81 and 82:
84 Markkinaosuus (%) 40 35 30 25 20
Page 83 and 84:
86 Supermarket: Ruoan myyntiin kesk
Page 85 and 86:
88 vähittäiskaupassa yleensä. N
Page 87 and 88:
90 Hintataso Suomessa yksityisen ku
Page 89 and 90:
92 Taulukko 7. Pääomakannan raken
Page 91 and 92:
94 kilpailu on edelleen aktiivista,
Page 93 and 94:
Euroopan parlamentin ja neuvoston d
Page 95 and 96:
98 Laatikko 1. Rikkidioksidin käyt
Page 97 and 98:
Taulukko 8. Altia-Scandinavian Beve
Page 99 and 100:
102 letta. 54 Haasteellisuutta lis
Page 101 and 102:
104 Taulukko 10. Yhteenveto kilpail
Page 103 and 104:
106 luokka (0,0). Anniskelusektorin
Page 105 and 106:
Taulukko 12. Viinien myynti ja vali
Page 107 and 108:
110 aiheutuvat kustannukset voivat
Page 109 and 110:
112 jalle tarkoitettu tieto on yhde
Page 111 and 112:
114 1. Voiko uusi säädös nostaa
Page 113 and 114:
116 Lähteet A.C. Nielsen (2005) Ma
Page 115 and 116:
118 Lehtinen, A., Salminen A. & Huh
Page 117 and 118:
120 Sammanfattning Det är ett kän
Page 119 and 120:
122 finns inom detta område. För
Page 121 and 122:
124 tion naturally depends not only
Page 123 and 124:
Publikationsseriens namn och kod Be
Page 125 and 126:
Edelliset sarjassa ilmestyneet julk
show all

LainsÃ¤Ã¤dÃ¤nnÃ¶n kilpailuvaikutusten arviointi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?