Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
111<br />
on varsin vähäinen. Toisaalta voidaan myös ajatella, että jos sulfiittitekstin sijoittaminen<br />
etikettiin sekä suomeksi ja ruotsiksi on koettu niin merkittäväksi, että<br />
yleisestä alkoholijuomien pakollisten merkintöjen kielivaatimuksesta on poikettu,<br />
niin ainakin positiivisia kuluttajia koskettavia vaikutuksia on arvioitu.<br />
2.6 Johtopäätökset uudistuksen kilpailuvaikutuksista<br />
Alkoholimarkkinoiden kilpailun toimivuutta ei ole aiemmin tutkittu kovinkaan<br />
täsmällisesti vaan markkinan tutkimus on keskittynyt lähinnä alkoholin kansanterveydellisten<br />
kustannusten ja sosiaalisten ongelmien analysoimiseen. Tämä näkyy<br />
myös saatavilla olevan aineiston ohuudessa – toimijoista ja markkinaosuuksista<br />
oli tämän hankkeen toteuttamiseksi saatavilla ainoastaan hyvin karkeaa ja vajavaista<br />
tietoa. Toisaalta, tämän pohjalta ei pidä tehdä johtopäätöstä, että markkinasta<br />
ei voisi saada käyttökelpoista tietoa. Tuotevalvontakeskuksen aineistosta viranomainen<br />
voi saada hyvin kattavaa ja tarkkaa tietoa toimijoista. Lisäksi tarkempien<br />
tutkimusten osalta kilpailijaseurannan menetelmiä hyödyntämällä voidaan saavuttaa<br />
tarkka kuva kilpailudynamiikasta tarkasteltavalla markkinalla. Toisin sanoen,<br />
viranomaisten käyttöön on saatavilla hyvää rakennetietoa markkinoista raportissa<br />
esitettyjen kysymysten vastaamiseen, olivat kyseessä sitten markkinoiden rakenteeseen,<br />
tuotevariaatioon tai rakenteen kehitykseen liittyvät tiedot. Kilpailudynamiikan<br />
pinnallinen tutkiminen on hieman haasteellisempaa, mutta tämäkään ala ei<br />
ole tarkemman analyysin toteuttamisen kannalta mahdoton.<br />
Pakkausmerkintöjen kielivaatimus tähtää kuluttajien tuoteturvallisuuden parantamiseen.<br />
Kuten yleensä, kaikkea hyvää ei saada ilmaiseksi vaan voidaan nähdä, että<br />
tuoteturvallisuuden saavuttamiseksi joudutaan vaikuttamaan myös markkinoiden<br />
kilpailun toimivuuteen. Alkon kautta tapahtuvaan vähittäismyyntituotteiden tukkukaupassa<br />
sääntelyn kilpailuvaikutukset ovat vähäisemmät suurempien nimikekohtaisten<br />
myyntivolyymien vuoksi. Anniskelumyynnissä tuotekohtaiset myyntimäärät<br />
ovat merkittävästi vähittäiskauppaa pienemmät. Tuotevalvontakeskuksen<br />
tulkinnan mukaan myös suurtalouksille toimitettavissa pakkauksissa tulee olla jokaisessa<br />
yksittäispakkauksessa merkintä sulfiiteista/rikkidioksidista sekä suomeksi<br />
että ruotsiksi.<br />
Kuten sanottua, pakolliset merkinnät perustuvat Euroopan parlamentin ja neuvoston<br />
direktiiviin 2000/13/EY. Direktiivi ei kuitenkaan määrittele, että merkinnät tulisi<br />
tehdä valtion virallisella kielellä, vaan 16. mukaisesti:<br />
1 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että niiden alueella kielletään<br />
sellaisten elintarvikkeiden pitäminen kaupan, joiden osalta 3 artiklassa<br />
ja 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja mainintoja ei ole estetty<br />
kuluttajan helposti ymmärtämällä kielellä, paitsi jos kulutta-
Change language