Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
82<br />
tusten merkityksen tai vaikkapa ympäristöarvot, joiden huomioimisen tärkeyttä ja<br />
mielekkyyttä ei kovinkaan monella taholla rohjeta epäillä.<br />
Kyseisen säädöksen vaikutukset kilpailuun kulminoituvat tulevaisuudessa siis<br />
paikalliseen viranomaistoimintaan. Suurimman haasteen yllä esitetyn arvioinnin<br />
oikeellisuudelle asettaa se, kykeneekö hallinnollinen prosessi ohjaamaan tulevaa<br />
liikepaikkarakentamista kilpailua ylläpitävällä ja edistävällä tavalla. Ellei näin tapahdu,<br />
voi olla, että tämä vaatii tulevaisuudessa sääntelyn tarkentamista näiltä<br />
osin. Kuntien lakisääteisen kaavoitusmonopolin ja kaavoitusoikeuden ohella tulisi<br />
<strong>kilpailuvaikutusten</strong> kannalta korostaa myös kaavoittajan vastuuta kilpailullisten<br />
puitteiden ylläpidossa.<br />
1.6 Toteutunut kehitys <strong>arviointi</strong>kehikon valossa 46<br />
Alla on tarkasteltu miten vähittäiskauppa ja etenkin päivittäistavaramarkkinat ovat<br />
kehittyneet 1999 säädetyn maankäyttö ja rakennuslain voimaantulon jälkeen. Kuten<br />
otaksuttua, vähittäis- ja päivittäistavaroiden markkinoiden kasvuun säädöksellä<br />
ei näy olleen vaikutusta, vaan markkinoiden kasvu jatkaa vanhalla uralla.<br />
180<br />
160<br />
140<br />
Vähittäiskauppa<br />
yhteensä<br />
pt-kauppa<br />
120<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
1995<br />
1997<br />
1999<br />
2001<br />
2003<br />
2005<br />
vuosi<br />
Kuva 8. Vähittäis- ja päivittäistavarakaupan myynti arvoindeksinä mitattuna<br />
1995–2005 (Lähde: Tilastokeskus)<br />
46 Santasalo ym. (2004) esittävät näkökohtia vähittäiskaupan suuryksiköiden sijainnin ohjauksen toteuneesta<br />
ja tulevasta kehityksestä ja suhtautuvat kohdatuista vaikeuksista huolimatta näennäisen toiveikkaasti<br />
kaavoituksen mahdollisuuksiin ylläpitää vähittäiskaupan kilpailun toimivuutta.
Change language