Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
teisesti nähty olevan yhteydessä markkinakäyttäytymiseen. 25 Kyllä-vastaukset<br />
kaikkiin OFT:n (2002) keskittymisastetta käsitteleviin kysymyksiin antaa aiheen<br />
olettaa että markkina on lähtökohtaisesti potentiaalisesti ongelmallinen. OFT:n<br />
kysymyspatteristoa voi kuitenkin muokata ottamaan huomioon yleisen käsityksen<br />
kilpailun kovuudesta, joka ei ole niin tiiviissä yhteydessä markkinarakennetta painottaviin<br />
kysymyksiin. 26<br />
Vaikutusarvioinnin toteuttamisen kannalta olisi tärkeää, että perusarvion kysymykset<br />
tulisi kyetä muotoilemaan niin yleisiksi, että keskimääräinen lainvalmistelija<br />
kykenee vastaamaan niihin kohtuullisessa ajassa ilman ylitsepääsemätöntä<br />
työmäärää. Tämän vuoksi kysymysten, vastausten ja päätössääntöjen tulisi olla<br />
mahdollisimman yksiselitteisiä.<br />
Markkinakilpailun tilaa kuvaavat kysymykset ovat seuraavat:<br />
• Onko markkinoiden keskittymisaste korkea<br />
• Onko neljällä suurimmalla toimijalla sääntelyuudistuksen kohteena olevilla<br />
markkinoilla yhteensä 50 prosenttia tai suurempi markkinaosuus<br />
• Ovatko alalle tulon esteet suuria<br />
• Eroavatko hinta- ja kustannustasot merkittävästi kansainvälisistä tasoista<br />
• Leimaako alaa yleisen käsityksen mukaan kova kilpailu<br />
• Onko markkinan kilpailuhistoria arveluttava<br />
• Onko innovaatiotoiminta (T&K-toiminta) laimeampaa kuin vertailuma<br />
rkkinoilla<br />
47<br />
Näin esitettynä kysymykset ovat hyvin riippumattomia siitä, minkälaista markkinaa<br />
tarkastellaan. On sanomattakin selvää, että samanlaiset markkinakarakteristiikat<br />
saavat eri tulkinnan uusilla kehittyvillä markkinoilla, kuin esimerkiksi vakiin-<br />
25 Keskittyneisyyden vaikutuksista yritysten väliseen käyttäytymiseen on tutkittu myös empiirisesti. Clarke,<br />
Davies ja Waterson (1984) estimoivat käyttäytymisparametrin (conjectural variation, cv) 29 Iso-Britannian<br />
toimialalle. Saatuja parametrin sovitteita he käyttivät selitettävänä muuttujana, jota selittämään he valitsivat<br />
kunkin toimialan j Herfindahl-indeksin H j . Tuloksena löytyi yhteys käyttäytymisen ja keskittyneisyyden<br />
välillä. jota on tulkittava siten, että mitä korkeampi on toimialan keskittyneisyysaste (H j ), sitä korkeamman<br />
arvon saa cvj suure. Korkeat cvj-arvot ilmentävät puolestaan kolluusiota (hinta- tai määräyhteistyötä)<br />
ja alhaiset arvot kireää hintakilpailua, joten Clarke ym (1984) päättelivät siten, että koska hinta- tai<br />
määräyhteistyö lisää voitokkuutta, tulee markkinoiden keskittymisaste vaikuttamaan voitokkuuteen positiivisesti.<br />
Aiheesta katso, Martin (1993)<br />
26 Tämä on tärkeätä siksi, että kilpailu voi keskittyneilläkin markkinoilla olla hyvin kovaa, riippuen toimijoiden<br />
käyttämistä strategioista.
Change language