Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
42<br />
vaan kyseessä voi olla myös kokonaisuuden jonkin osan variaatiota tarkasteleva<br />
vertailu.<br />
Lainvalmistelutyössä tehtävä vaikutus<strong>arviointi</strong> olisi mitä suurimmassa määrin etukäteistä,<br />
argumentointiin perustuvaa <strong>arviointi</strong>a, joskin tässä voidaan hyödyntää<br />
vastaavanlaisista uudistuksista kerättyä, esimerkiksi kansainvälistä tutkimustietoa.<br />
Kilpailuvaikutusten arvioinnin tuloksiin tulee suhtautua tietyllä varauksella,<br />
mikäli näiden voi olettaa edustavan tai ajavan jonkin erityisryhmän intressejä. Kilpailuvaikutuksia<br />
tulisi siis ensi kädessä arvioida ylhäältä alas tapahtuvan tavoitteennasettelua<br />
silmällä pitäen. Etukäteinen sääntelyuudistusten <strong>kilpailuvaikutusten</strong><br />
<strong>arviointi</strong> tulisi täten sijoittumaan lainsäätämisen elinkaaren suhteen kuvan 5<br />
osoittamalla tavalla.<br />
Valmistelu(t)<br />
Ministeriöt<br />
Työryhmät<br />
• Valiokunnat<br />
Tarve<br />
Aloitteet<br />
• Käytäntöjen<br />
muuttaminen<br />
Etukäteis<strong>arviointi</strong><br />
Säädösehdotus<br />
Lait<br />
Asetukset<br />
• Päätökset<br />
Jälkikäteinen <strong>arviointi</strong><br />
• Tutkimuslaitokset,<br />
edunvalvonta media ym. :<br />
”Kilpailuun vaikuttamisesta<br />
aiheutuneet ongelmat”<br />
Poliittinen<br />
lainsäädäntöprosessi<br />
• Eduskunta<br />
Vaikutukset kilpailuun<br />
Tarjontaan<br />
• Kilpailukäyttäytymiseen<br />
• Kuluttajien mieltymyksiin<br />
ja asemaan<br />
Kuva 5.<br />
Proaktiivinen <strong>kilpailuvaikutusten</strong> <strong>arviointi</strong> ja lainsäädännön elinkaari<br />
Kuvassa lain valmistelu ja varsinainen poliittinen prosessi ovat kuvattuina toisistaan<br />
erillisinä ilman takaisinkytkentöjä. Tämän raportin tehtävänä ei kuitenkaan<br />
ole ottaa syvällisemmin kantaa asiain todelliseen tilaan lainvalmistelussa. Voidaan<br />
kuitenkin hyvällä syyllä olettaa, ettei itse lainvalmisteluprosessi kuitenkaan ole aina<br />
riittävän irrallaan poliittisesta prosessista ja ettei ehdotetun säädöksen kielteisten<br />
vaikutusten esiin nostamiselle voisi muodostua merkittäviä poliittisia esteitä.
Change language