Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi

Taulukko 2. Toimialojen perustyypit ja esimerkkejä 24
46
Indikaattorin arvo Esimerkki (kuvaus)
(Staatt., Dyn.)
A (0, +) Potentiaalisestikin kilpailtu toimiala, jossa dynamiikka
vahvistaa kehitystä. Kilpailullisuuden "malliesimerkki".
B (0, 0) Potentiaalisesti vähän kilpailuongelmia, dynamiikan puute
voi heijastaa alan tiettyä kehitysvaihetta.
C (1, +) Toimiala, jossa potentiaalisia ongelmia, mutta kehitys kilpailumielessä
suotuisaa.
D (0, –) Ei ongelmia staattisessa mielessä, mutta kehitys vaatii
pitkän aikavälin seurantaa.
E (1, 0) Keskittynyt markkina, suhteettoman korkea hintataso,
jossa ei dynamiikkaa.
F (1, –) Keskittynyt markkina, suhteettoman korkea hintataso,
jossa kehitys kulkee entistä huonompaan suuntaan.
Jotta sääntelyuudistuksella olisi merkittäviä kilpailuvaikutuksia, tulisi uuden sääntelyn
tässä kehikossa kyetä muuttamaan markkinan statiikkaa tai dynamiikka siinä
määrin, että markkinan perustyyppi vaihtuu. Merkittävimpinä muutoksina voitaneen
pitää niitä jotka heikentävät markkinan kilpailullista tilaa. On toki huomattava
että moinen kehitys voi pitkällä aikavälillä olla myös hyödyllistä, vaikka vaikutukset
lyhyellä aikavälillä olisivatkin negatiiviset. Tässä olisi myös otettava huomioon
se, että markkinoiden rakenteeseen ja kilpailullisuuteen saattaa vaikuttaa myös
joidenkin toimijoiden perusteltu etevämmyys. Yrityskohtaisten kilpailuetujen
merkitys markkinoiden rakenteeseen voi joissakin tapauksissa olla siinä määrin
huomattava, että se voi vaikuttaa perusarvion tulokseen (katso lähemmin Björkroth,Koponen
Pohjola & Virtanen (2006). Luokittelun perusteisiin ja siinä asetettavien
kysymysten vastausten merkitystä käsitellään perusteellisemmin jäljempänä
luvussa ”perusarvion kysymykset ja vastausten tulkinta”.
4.3 Käytettävät indikaattorit
4.3.1 Statiikan tutkiminen
Keskittynyt markkina voi pahimmillaan tuottaa suuria hyvinvointitappioita ja on
nähtävä mahdollisena uhkana toimivalle kilpailulle ja keskittyneisyyden on perin-
24 On tietysti huomattava, että hintatason tulkinta muuttuu mikäli käsitellään ostomarkkinoita. Tällöin ostajan
markkinavoima mahdollistaa hintatason painamisen kilpailullisen hinnan alle.