Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
23<br />
suuria haittoja kohdealueen ulkopuolella suhteessa tavoitteenasettelun mukaisiin<br />
hyötyihin ja toisaalta, on hyvin mahdollista, että jollain säädösuudistuksella saattaa<br />
olla merkittäviä negatiivisia vaikutuksia kohdealueen ulkopuolella. Tämä korostaa<br />
vaikutusten arvioinnin tärkeyttä ja siihen käytetyn vaivan merkitystä onnistuneelle<br />
lopputulokselle. Lain vaikutusten eroaminen negatiivisessa mielessä tavoitelluista<br />
hyödyistä voisi tiivistää alla olevan kuvan 2 mukaiseksi.<br />
Sääntelyuudistuksen tarve<br />
Sääntelyuudistus<br />
Tavoitteille ulkopuoliset vaikutukset<br />
• esimerkiksi kilpailulle<br />
Tavoitteen suuntaiset<br />
vaikutukset<br />
Ei toivottu vaikutus<br />
Tavoiteltu vaikutus<br />
Kuva 2.<br />
Säädöksen negatiiviset vaikutukset kohdealueen ulkopuolella<br />
Esitetyn jaottelun mukaisesti <strong>kilpailuvaikutusten</strong> arvioinnissa tärkeäksi nousevat<br />
”vaikutukset oikeussubjektien materiaaliseen elämänpiiriin” Tala (2005). Kilpailuvaikutusten<br />
arvioinnin tehtäväksi muodostuu tällöin kartoittaa yritysten ja muiden<br />
toimijoiden olosuhteissa ja toiminnassa ilmeneviä vaikutuksia joiden taustalla<br />
voivat olla muutokset kielloissa, rajoituksissa, velvollisuuksissa tai esimerkiksi<br />
uusien mahdollistettujen toimintamallien aiheuttamat kustannusvaikutukset tai<br />
näiden epäsymmetriat.<br />
Lainsäädäntötyössä tavoitteenasettelu kattaa kaikkien niiden kannanotot (mukaan<br />
lukien päätöksentekijöiden) jotka pyrkivät vaikuttamaan uudistuksen kohteena