Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
44<br />
Yleinen tarkastelu<br />
Ei perusteita<br />
Talous- ja kilpailupoliittiset linjaukset<br />
Mielenkiintoiset tapaukset<br />
Alustava toimialakohtainen<br />
tarkastelu<br />
Mahdolliset ongelmatapaukset<br />
Tapaustutkimukset<br />
Todennäköiset ongelmatapaukset<br />
(Kilpailu)viranomaisen<br />
toimenpiteet<br />
Ei perusteita<br />
Ei perusteita<br />
Kuva 6. Kilpailuseurannan kehys (Björkroth, Koponen, Pohjola ja Virtanen 2006)<br />
Kilpailun nykytilan selvittämiseksi vaikutusten perusarviossa valittua markkinaa<br />
tai valittuja markkinoita tarkastellaan alustavan toimialakohtaisen tarkastelun keinoin,<br />
eli eri tarkistusindikaattorien avulla. Näihin kuuluu empiirisen toimialatalouden<br />
menetelmistä ja muista lähteistä (esimerkiksi Posner, 2001) johdettavia kilpailun<br />
tilaan (statiikkaan) ja sen muutoksiin (dynamiikkaan) liittyviä muuttujia. 23<br />
23 Mikäli käytössä oleva aika tai muut resurssit eivät rajoittaisi kilpailullisen tilan <strong>arviointi</strong>a, loisivat toimialatalouden<br />
empiiriset menetelmät tehokkaan ja teoreettisesti mahdollisimman vankalla pohjalla olevan<br />
perustan analyysille. Kun käytössä on riittävästi dataa hinnoista, kysyntään ja tarjontaan vaikuttavista tekijöistä,<br />
voitaisiin kulloinkin tarkastelun kohteena olevista markkinoista estimoida kilpailuintensiteettiä<br />
kuvaava parametri. Sääntelyuudistusten vaikutuksia kilpailuun voitaisiin sitten arvioida simuloimalla arvioidut<br />
muutokset käytettyyn rakenteelliseen malliin. Näin voitaisiin varsin tyhjentävästi kuvata minkälaisia<br />
vaikutuksia uudella säädöksellä olisi markkinakilpailuun. Tällainen lähestymistapa ei kuitenkaan täytä<br />
niitä vaatimuksia joita tällaiselle työkalulle asetetaan helppokäyttöisyyden ja taloudellisen ajankäytön<br />
osalta. EU-komission ohjeissa mainitaan tukeutuminen mikrosimulaatioihin, mutta nämä ovat, ainakin<br />
toistaiseksi, selkeästi keskimääräisen lainvalmistelijan tai alustavan vaikutusarvioinnin tekevän virkamiehen<br />
toimenkuvan ulkopuolella. Menetelmäpuolen perusteista sekä kysyntä- ja tarjontapuolen yleisestä<br />
mallinnuksesta katso Bresnahan, T. F. (1987) 'Empirical Studies of Industries with Market Power.'Handbook<br />
of Industrial Organization, Volume 2. North-Holland, s .1012–1057. Empiirisen toimialan sovelluksista<br />
jossa käyttäytymisparametri on estimoitu mainittakoon muun muassa Genesove, D. ja W.P. Mullin<br />
(1998) 'Testing Static Oligopoly Models: Conduct and Cost in the Sugar Industry' 1890–1914. RAND<br />
Journal of Economics, vol. 29, no. 2, s. 355–377 sekä Parker, P. M. ja L.-H. Röller (1997) 'Collusive Conduct<br />
in Duopolies: Multimarket Contact and Cross Ownership in the Mobile telephone Industry', RAND<br />
Journal of Economics, vol.28, no. 2, s. 304–322.
Change language