Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Lainsäädännön kilpailuvaikutusten arviointi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4.2 Statiikan ja dynamiikan määrittäminen<br />
45<br />
Tutkittavien toimialojen luokituksessa käytettävä markkinoiden kilpailun tilaan ja<br />
dynamiikkaan perustuva luokittelu tapahtuu seuraavasti. Staattisessa mielessä ongelmallista<br />
tilaa merkitään binäärisesti 1 tai 0. Toimiala saa arvon 1, mikäli potentiaalisille<br />
kilpailuongelmille altistavia tekijöitä, kuten esimerkiksi rakenne, on riittävissä<br />
määrin havaittavissa. 0 osoittaa, että näitä tekijöitä ei ole tarpeeksi tehdäkseen<br />
markkinasta edes potentiaalisesti ongelmallisen.<br />
Dynaamisessa tarkastelussa tarkastellaan yli ajan tapahtuvia muutoksia statiikassa<br />
sekä muissa muuttujissa, jotka muovaavat kilpailuolosuhteita. Mikäli kehitys on<br />
kilpailullisessa mielessä positiivista, merkitään se ’+’merkillä. Mikäli kehitys on<br />
olematonta tai suuntaa on vaikea määritellä, merkitään se arvolla ’0’. Mikäli kehitys<br />
viittaa mahdollisen kilpailullisuuden vähenemiseen, merkitään tämä muut stila<br />
’–’ merkillä. Yleistarkastelu tuottaa alla esitetyt ulottuvuudet ja indikaattorit.<br />
Dy-naamisen tarkastelun ’0’-tila sijoittuu siis kilpailun <strong>arviointi</strong>mielessä ”harmaalle<br />
alueelle”, eli toimialan kehitykselle ei kyetä antamaan yksiselitteistä tulkintaa.<br />
Tämä tulkintatapa muistuttaa sisäasiainministeriön AVO-työryhmän laatimia<br />
ohjeita säädösehdotusten aluekehitysvaikutusten arvioinnista (Sisäasiainministeriö,<br />
2002).<br />
Taulukko 1.<br />
Tarkastelun staattiset ja dynaamiset indikaattorit<br />
Tarkastelu<br />
Potentiaalisia kilpailullisia<br />
Kilpailulliset puitteet hyvät/paranevat<br />
ongelmia<br />
Staattinen 1 0<br />
Dynaaminen – 0 +<br />
Kilpailuolosuhteiden nykytilaa kuvaava perustyypit saadaan yllä esitettyjä periaatteita<br />
hyväksikäyttäen taulukosta 1 yhdistelemällä eri statiikan ja dynamiikan<br />
vaihtoehtoja. Perustyypit on esitetty taulukossa 2. Toimialat ovat esitetty suuntaaantavassa<br />
paremmuusjärjestyksessä siten, että A on toimialana sekä staattisesti että<br />
dynaamisesti arvioituna kilpailullinen toimiala ja siten edustaa kilpailun kannalta<br />
parasta tyyppiä. Toisaalta F-luokitukseen joutuva on kiistattomasti kilpailun<br />
kannalta ongelmallisin toimiala, jossa kilpailu ei toimi staattisten eikä dynaamisten<br />
indikaattorien mukaan.
Change language